Решение по делу № 2-1767/2025 от 07.05.2025

№

УИД 61RS0№-36

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ноженко О.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> г. Ростова-на-Дону к ФИО5» об обязании оборудовать съезд на пешеходном переходе с тротуара,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ ФИО7» об обязании оборудовать съезд на пешеходном переходе с тротуара, указав, что прокуратурой <адрес> г. Ростова-на-Дону совместно с государственным инспектором ФИО6 проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам транспортной и иной инфраструктуры на территории района.

В ходе проверки установлено, что указанное законодательство на территории района соблюдается не в полном объеме.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что по адресу: <адрес> расположен пешеходный переход, обозначенный разметкой «Зебра», на котором отсутствует съезд с тротуаров на пешеходный переход для маломобильных групп населения, что подтверждается актом проверки.

Отсутствие съезда делает фактически невозможным соблюдение вышеуказанных требований Правил дорожного движения пешеходами из числа инвалидов, использующих коляски для передвижения, ограничивая последних в реализации своих прав, а также создает угрозу безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» оборудовать съезд на пешеходном переходе с тротуара, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с № «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция №», утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов — система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственной пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пешеходные дорожки, тротуары являются элементами обустройства автомобильных дорог, предназначенных для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п.п. 5.1.5, 5.1.8 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями.

Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки - на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода.

Искусственные неровности выполняют согласно ФИО4 52605-2006. «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденным приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.

В местах изменения высот поверхностей пешеходных путей их выполняют плавным понижением с уклоном не более 1:20 или обустраивают пандусами бордюрными.

<адрес> г. Ростова-на-Дону совместно с государственным инспектором ФИО17 проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам транспортной и иной инфраструктуры на территории района.

В соответствии с п. 1.2. Устава ФИО14» (далее - Устав) учредителем ФИО11» является муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону». Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону.

Пунктом 1.3. Устава предусмотрено, что собственником имущества ФИО10» является муниципальное образование «Город Ростов-на- Дону». Функции и полномочия собственника имущества осуществляет учредитель и Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону. ФИО9» находится в ведомственном подчинении ДАД и ОДД, которое является главным распорядителем бюджетных средств.

Согласно п. 2.2. Устава предметом деятельности ФИО8» является оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону, осуществление функций муниципального заказчика на выполнение работ по проектированию, строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону, по содержанию (кроме организации и обеспечению безопасности дорожного движения), реконструкции, ремонту, капитальному ремонту объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону, разработку проектов планировки и межевания, осуществление функций муниципального заказчика при проектировании и строительстве первой линии метрополитена и обслуживающих метрополитен объектов, а также осуществление контроля и надзора заказчика за ходов выполнения работ по контрактам (договорам), заключенным с ФИО12», организация проведения инвентаризации объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону, находящихся в муниципальной казне г. Ростова-на-Дону.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе инвалидов и малоподвижных групп населения.

Таким образом, бездействие ФИО13» нарушает права граждан на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и безопасное передвижение по пешеходному переходу.

Поскольку судом установлено, что на ФИО15 возложена обязанность управления, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону, суд приходит к выводу о том, что настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

Между тем, судебное решение как правоприменительный акт направлен на реализацию правовых норм, которые имеют государственно-властный характер, общеобязательны и гарантируются возможностью государственного принуждения. В силу указанных обстоятельств вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России. В этой связи исполнимость решения суда является проявлением общеобязательности решения по гражданскому делу.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий, учитывая при этом, что у ответчика на протяжении длительного времени имелась возможность для самостоятельного принятия вышеуказанных мер, направленных на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и безопасное передвижение по пешеходному переходу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> г. Ростова-на-Дону - удовлетворить.

Обязать ФИО16 (№) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, оборудовать съезд на пешеходном переходе с тротуара, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция №», утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Б.Ноженко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.05.2025г.