Дело №2-1698/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 09 декабря 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Черемховоо признании права на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Черемховоо признании права на получение пособия по безработице в повышенном размере, обязании произвести перерасчет, указав в его обоснование, что она, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, мать - Громовая Е.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составлена Управлением ЗАГС Иркутской области отделом по Черемховскому району и г. Черемхово, отец - сведение об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют. Согласно справке Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № она, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отношусь к категории лиц из числа детей-сирот и имею право на дополнительные социальные гарантии, установленные Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО1 встала на учет по безработице в Областном государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Черемхово» (далее по тексту ОГК У Центр занятости населения города Черемхово), что подтверждается справкой ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, согласно справки ОКГУ ЦЗН города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия. Свое решение ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово объяснил тем, что она ранее осуществляла уход за нетрудоспособным гражданином. В связи с чем, она не может быть признана лицом, ищущим работу впервые (ранее не работавшим), имеющим право на получение пособия по безработице в повышенном размере. По факту она трудовую деятельность не осуществляла, помогала нетрудоспособному гражданину, который по состоянию здоровья не мог самостоятельно ухаживать за собой, являлась учащейся. Данный уход может осуществлять только неработающий трудоспособный гражданин (Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. JVs 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного Учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет»). До ее обращения ДД.ММ.ГГГГ в ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово с целью трудоустройства и признания ее безработной она с кем-либо трудовой договор, в том числе и срочный, предусмотренный ТК РФ, не заключала, на нее и не заводилась трудовая книжка с указанием сведений о работе. При таких обстоятельствах считаю, что у нее имеется право на получение пособия по безработице исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося Иркутской области.

В связи с чем, просит суд признать за ней, ФИО1 , право на получение пособия, по безработице исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося Иркутской области.

Обязать Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Черемхово» произвести перерасчет пособия по безработице ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущей работу (ранее не работавшей), исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области, с момента его назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дел в ее отсутствие.

Представитель ответчика ОГКУ Центр занятости населения города Черемхово – ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании требования не признала.

В письменном заявлении пояснила, право на названную дополнительную социальную гарантию ФИО1 не имеет, так как при постановке на регистрационный учет ФИО1 в качестве гражданина, ищущего работу, в ОГКУ ЦЗН города Черемхово посредством межведомственного электронного взаимодействия поступили сведения из ПФР о продолжительности страхового стажа ответчика. Согласно данным сведениям стаж ФИО1 составляет 8 месяца. Данный факт ФИО1 подтвердила, пояснила, что осуществляла уход за инвалидом І группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Учитывая наличие данных обстоятельств ОГКУ ЦЗН города Черемхово не имеет законных оснований назначить и выплачивать ФИО1 пособие по безработице в размере среднемесячной начисленной заработной платы, сложившейся в Иркутской области, в течение 6 месяцев.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.5 ст. 9 вышеуказанного Закона, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

На основании ст. 2 указанного Закона, занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - Громовая Е.В., умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составлена Управлением ЗАГС Иркутской области отделом по Черемховскому району и г. Черемхово, отец - сведение об отце всвидетельстве о рождении отсутствуют.

Приказом ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 безработной с ДД.ММ.ГГГГ, установлено пособие по безработице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Из справки ОГКУ «Центр занятости населения города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ №следует, что ФИО1 зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ, признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справкиГБПОУ «ЧГТК им. М.И. Щадова»ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по образовательной программе подготовки специалистов среднего звена, по специальности «Обогащение полезных ископаемых».

Вместе с тем, во время обучения в ГБПОУ «ЧГТК им. М.И. Щадова» ФИО1 осуществляла уход за престарелым.

Из сведений о продолжительности страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, Громовая Е.М имеет стаж 08 месяцев.

Таким образом, ФИО1 в период осуществления ухода за престарелым являлась лицом занятым, имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла, а трудовая деятельность являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы.Указанное временное трудоустройство не может быть признано работой, лишающей Громовую Е.М. права при последующем обращении в ОГКУЗ Центр занятости населения г.Черемхово статуса лица, впервые ищущего работу из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому не является основанием для утраты ей права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Из указанного следует, что ФИО1 имеет право на предоставление ей дополнительной социальной гарантии, как лицу, ищущему работу впервые и относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, соответственно, на получение пособия в данный период в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

В связи с чем, ФИО1 должен быть произведен перерасчет пособия по безработице с момента обращения к ответчику,с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится и государственная пошлина.

Принимая решение об удовлетворении в полном объеме исковых требований ФИО1 судом принимается и решение о взыскании в пользу истца с ответчика суммы оплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., что подтверждено представленнымчек-ордер№ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пособия по безработицекак лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), исходя из размера среднемесячной заработной платы, сложившегося в Иркутской области.

Обязать Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Черемхово произвести перерасчет пособия по безработице ФИО1 как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу (ранее не работавшему), исходя из размера среднемесячной начисленной заработной платы, сложившегося в Иркутской области, с момента его назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Черемхово в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тирская