Дело № 2-1294(1)/23

64RS0034-01-2023-001429-88

Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2023г. п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности содержать домашних животных в соответствии с действующими нормами

установил:

истцы обратились в суд с иском к ФИО4, в котором просят обязать ответчика содержать, принадлежащих ему домашних животных в вольере высотой забора не менее 2 метров, оборудованном дверью с открыванием во внутрь и запором, обеспечивающим невозможность самопроизвольного открывания; запретить ответчику выгул домашних животных без намордников и поводком, а также запретить оставлять домашних животных без присмотра в местах и на территориях общего пользования; запретить ответчику выгул животных на земельных участках, принадлежащих истцам.

В обоснование требований указано, что истцы и ответчик являются смежными землепользователями. Ответчик владеет 4 собаками. При этом надзор за ними не осуществляется должным образом, собаки содержатся на открытой территории и вне вольеров, ввиду чего бесконтрольно передвигаются, как по общим территориям, так и по земельным участкам, принадлежащим истцам. При этом выгул осуществляется без намордников и поводков. Полагая свои права нарушенными, истцы обратились в суд

В судебном заседании представитель истцов поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, при этом дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Сторонами по делу не оспаривалось, что и истцы, и ответчик являются жителями <адрес>, земельные участки у них являются смежными, проход на земельный участок ответчика ФИО4 осуществляется по выделенной территории (бетонной дорожке), сформированной за счет земельных участков истцов, без установления сервитута. При этом, как пояснил ФИО4 в суде, ограждение, принадлежащего ему земельного участка, установлено по периметру, а вдоль бетонной дорожки, разделяющей его земельный участок на две части, ограждение он не устанавливал, так как при этом существенно уменьшается площадь его земельного участка.

Ответчик в суде подтвердил, что является владельцем 4 собак, относящихся к породам: стаффордширский бультерьер (Гриша), американский стафф (Клайд), галь-терьер (Лорд) и дворняга-метис (Дина). Данное обстоятельство также подтверждается паспортами на собак и их фотографиями.

При этом ответчик показал, что собаки проживают на территории земельного участка и жилого дома, принадлежащих ему на праве собственности. Гуляют под его присмотром и контролем, иногда с собаками гуляют жена или дочь. В вечернее время, когда никого нет на улице, он отпускает собак с поводка для свободного выгула. Случаев нападения собак на человека не было.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулирует Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ).

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

4) домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

8) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ при обращении с животными не допускаются:

1) содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

2) натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ установлены требования к содержанию домашних животных:

- при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

- не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

- предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

- при выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

- выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

- Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

Согласно перечню потенциально опасных собак, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974, к ним относятся:

1. Акбаш

2. Американский бандог

3. Амбульдог

4. Бразильский бульдог

5. Булли Кутта

6. Бульдог алапахский чистокровный (отто)

7. Бэндог

8. Волко-собачьи гибриды

9. Волкособ, гибрид волка

10. Гуль дог

11. Питбульмастиф

12. Северокавказская собака

13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня.

Таким образом, собаки, находящиеся во владении ответчика, не относятся к вышеуказанному перечню и требования о выгуле без намордника и поводка независимо от места выгула на них не распространяются.

В связи с указанным, требования истцов о запрещении ответчику выгул домашних животных без намордников и поводков не основаны на нормах права.

Также истцы просят обязать ответчика содержать, принадлежащих ему домашних животных в вольере высотой забора не менее 2 метров, оборудованном дверью с открыванием во внутрь и запором, обеспечивающим невозможность самопроизвольного открывания, ссылаясь на положения Постановления Правительства Саратовской области от 04.03.2020 N 130-П.

Вместе с тем, данным Постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2020 N 130-П утверждены Положения о порядке организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Саратовской области, где в п.п. 4.6, 4.7 указано, что собаки должны содержаться в вольерах или клетках; вольеры для собак могут быть индивидуальные и групповые; территория вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.

Приюты для животных, как указано в ст. 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ, создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Таким образом, нормативы, перечисленные в Положении о порядке организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Саратовской области, на частных владельцев собак не распространяются, соответственно, оснований для удовлетворения требований истцов в данной части также не имеется.

Постановлением Правительства Саратовской области от 06.04.2023 N 303-П утверждены Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Саратовской области.

Пунктом 2.2 Дополнительных требований установлено, что владельцы домашних животных, проживающие в индивидуальном домовладении либо имеющие в пользовании огороженную территорию на праве собственности или ином законном основании, исключающую условия проникновения животного за пределы территории, могут содержать домашних животных в свободном выгуле или на привязи. При входе на территорию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собак.

Из постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 03.03.2021 N 450 "Об определении мест, предназначенных для выгула домашних животных на территории муниципального образования "Город Саратов" следует, что выгул домашних животных разрешен на территориях общего пользования, за исключением детских и спортивных площадок, территорий медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, № и ответчик допускает свободный выгул собак без поводка за пределами указных участков.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд находит возможным удовлетворить требования истцов в редакции, предусмотренной законом, и обязать ФИО4 исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения, принадлежащих ему собак, вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, а также за пределами границ, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности содержать домашних животных в соответствии с действующими нормами удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения, принадлежащих ему собак, вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, а также за пределами границ, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами №.

В удовлетворении остальной части требованийФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4 о возложении обязанности содержать домашних животных в соответствии с действующими нормами отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме (20 сентября 2023 г.).

Судья