РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2025-000011-95

6 февраля 2025 года

г. Зуевка Кировская область

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-50/2025 по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Октябрьское сельское поселение Зуевского района Кировской области об устранении нарушений в области законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному образованию Октябрьское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее – ответчик, администрация Октябрьского сельского поселения) об устранении нарушений в области законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, а именно провести с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России преддекларационное обследование комплексов гидротехнических сооружений Октябрьского пруда (нижний), Октябрьского пруда (средний). Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе проведенного прокуратурой района проверки исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области выявлено, что в нарушение статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ответчиком не проведено преддекларационное обследование гидротехнических сооружений Октябрьского пруда (нижний), Октябрьского пруда (средний), состоящих на балансе администрации Октябрьского сельского поселения с представителями Ростехнадзора и МЧС России. В результате неисполнения данной обязанности нарушаются права неопределенного круга лиц, граждан на их благоприятную окружающую среду, а также на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Позднее помощником прокурора исковые требования уточнены, просил провести с представителями Ростехнадзора и МЧС России преддекларационное обследование гидротехнических сооружений Октябрьского пруда (верхний) и Октябрьского пруда (нижний).

Помощник прокурора Серебряков И.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, с учетом признания уточненных исковых требований ответчиком, полагал возможным предоставить срок для устранения нарушений на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области, ФИО1 действующая на основании решения Октябрьской сельской Думы пятого созыва от 24.10.2022г. № 4/18 «Об осуществлении полномочий главы Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области» в судебное заседание не явилась, 04.02.2025г. направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без участия их представителя, уточненные исковые требования признала в полном объеме в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ему известны и понятны. Просила для устранения нарушения предоставить срок до 31.07.2025 года.

Представитель третьего лица Западно-Уральское управление Ростехнадзора ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.12.2024 №197, сроком действия по 31.12.2025 года в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования прокурора поддержала.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и одним из процессуальных прав стороны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы иска, учитывая признание исковых требований представителем ответчика, принимая во внимание мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зуевского района Кировской области в ходе проверки исполнения требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области выявлены нарушения, а именно не проведено преддекларационное обследование комплексов гидротехнических сооружений Октябрьского пруда (нижний), Октябрьского пруда (верхний), находящихся на балансе администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области.

По результатам проверки в адрес администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области 28.11.2024 года за № 02-04-2024/Прдп337-24-20330009 прокуратурой Зуевского района Кировской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

На момент обращения прокурора с иском в суд выявленные нарушения администрацией Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области не устранены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на нарушение ответчиком требований федерального законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений регулируются нормами Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

При этом собственниками гидротехнического сооружения могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федеральным закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрены собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе обеспечивать проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16 и 16.1 указанного выше закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Как следует из материалов дела сооружение: гидроузлы Октябрьского пруда (нижний) и Октябрьского пруда (верхний) включены в перечень объектов недвижимости, числящихся в реестре имущества муниципального образования Октябрьское сельское поселение Зуевского района Кировской области по состоянию на 01.10.2024г.

В судебном заседании установлено, что проведение регулярных и преддекларационных обследований гидротехнических сооружений на территории поселения в соответствии с действующим законодательством входит в обязанности ответчика. Ненадлежащее исполнение обязанностей может повлечь возникновение угрозы жизни и здоровью жителей п. Октябрьского Зуевского района Кировской области.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления ответчика по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчику понятны.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение истца по сроку исполнения заявленного требования, необходимость выделения денежных средств, а также учитывая процедуру предшествующую заключению контракта, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.07.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное образование Октябрьское сельское поселение Зуевского района Кировской области в лице администрации Октябрьского сельского поселения Зуевского района Кировской области в срок до 31.07.2025г провести с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России преддекларационное обследование комплексов гидротехнических сооружений Октябрьского пруда (нижний) и Октябрьского пруда (верхний).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина