УИД № 74RS0049-01-2023-001770-57 дело № 2-1097/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 г. г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фроловой О.Ж.

при секретаре: Спиридоновой Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Троицка Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что 31.10.2013 между ним и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с п.1 которого, ему за плату во владение и пользование передано жилое помещение с КН № площадью 30,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, сроком на пять лет.

По истечению срока данного договора, между ним и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 28.02.2019 на новый пятилетний срок.

06.09.2019 он обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи данной квартиры в собственность граждан. Данное заявление оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия оснований. Поскольку он не имеет в собственности жилых помещений, никогда не пользовался правом на приватизацию, полагает, что он имеет право приватизировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 не участвовали, извещены надлежащим образом (л.д.85, 90-91,94).

Представитель ответчика администрации г. Троицка Челябинской области ФИО3 возражала против иска по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д.105-106).

Представитель Управления социальной защиты населения администрации Челябинской области ФИО4 пояснила, что с ФИО1 договор социального найма на спорную квартиру не заключался, поэтому оснований для признания за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации не имеется.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовали, надлежаще извещены (л.д.89,92).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст. 3 Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

В силу п.6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 16 ст.17 Закона Челябинской области от 25.10.2007 № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых по решению органа местного самоуправления с указанными лицами может быть заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, являются: 1) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие трудной жизненной ситуации, совершение преступлений и правонарушений; 2) длительная болезнь, инвалидность, нахождение в лечебном или реабилитационном учреждении, препятствующие исполнению обязанностей нанимателя.

Согласно п.6.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, в целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.

Сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренное пунктом 6.1 настоящей статьи, допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации совокупности следующих обстоятельств: 1) достижение заявителем возраста 23 лет; 2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением; 3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; 4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения; 5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости; 6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление; 7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Достоверно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

31.10.2013 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым ФИО1 за плату во владение и пользование сроком на пять лет было передано жилое помещение с КН №, площадью 30,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности муниципального образования «город Троицк Челябинской области» с 11.06.2013 и относящееся к специализированному жилищному фонду.

По истечению срока данного договора между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области и ФИО1 договор социального найма не заключался, т.к. согласно решению Министерства социальных отношений Челябинской области № от 17 октября 2018 г. были выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ввиду отсутствия у него постоянного дохода, наличия задолженности по коммунальным услугам.

В связи с данными обстоятельствами на основании распоряжения Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области № 08-р от 28.02.2019 «О заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, расположенного по адресу: <адрес>», между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 35 от 28.02.2019 на новый пятилетний срок.

06.09.2019 истец обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи данной квартиры в собственность граждан.

16.09.2019 Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области отказало в удовлетворении заявления ввиду отсутствия оснований.

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области следует, что ФИО1 договор социального найма жилого помещения не заключал, поэтому оснований для приватизации жилого помещения не имеет.

15.08.2023 ФИО1 обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области, с заявлением о досрочном расторжении договора найма № 35 и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по итогу рассмотрения заявления ФИО1 был дан письменный ответ от 25.09.2023 с разъяснениями, какие документы необходимо предоставить для рассмотрения указанного вопроса, а именно: решение Министерства социальных отношений Челябинской области об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; копии квитанций об оплате коммунальных услуг, либо соглашение о погашении задолженности.

Однако, в Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области, вышеуказанные документы представлены не были.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей администрации г. Троицка Челябинской области, Управления социальной защиты населения администрации Челябинской области, постановлением о принятии на регистрационный учет несовершеннолетних (л.д.12), справками Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» (л.д.13,14), решением Министерства социальных отношений Челябинской области №/с от 17 октября 2018 г. (л.д.60), ответом Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области от 16.09.2019 (л.д.62), заявлением о передачи квартиры в собственность (л.д.63), договором найма жилого помещения от 31.10.2013 (л.д.23-25), договором найма жилого помещения от 28.02.2019 (л.д.73-75), выпиской из ЕГРН (л.д.57-58), распоряжением о предоставлении муниципального жилого помещения специализированного жилищного фонда №-р от 30.10.2013 (л.д.56), выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.80), ответом Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации города Троицка Челябинской области от 25.09.2023 (л.д.95-96), заявлением ФИО1 от 15.08.2023 (л.д.109).

Согласно положениям статей 2, 6, 7 и 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая то, что жилое помещение с КН №, площадью 30,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во владение и пользование сроком на пять лет, срок действия договора найма не истек, истец с заявлением о сокращении срока действия договора специализированного жилого помещения в порядке, указанном в п.6.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ в уполномоченный орган не обращался, органом местного самоуправления решение о сокращении срока действия договора специализированного жилого помещения и предоставлении указанного жилого помещения истцу на условиях социального найма не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Погашение задолженности по коммунальным платежам, наличие у истца постоянного заработка не влекут возникновение права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку как указывалось судом ранее органом местного самоуправления решение о сокращении срока действия договора специализированного жилого помещения и предоставлении указанного жилого помещения истцу на условиях социального найма не принималось.

При таких обстоятельствах, ФИО1 в удовлетворении иска следует отказать.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт 7512 <данные изъяты>) в удовлетворении иска к администрации города Троицка Челябинской области (ИНН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 05.10.2023.