Решение по делу № 2-3617/2023 от 28.06.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения о назначении пенсии без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 2017 года, включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов, указав в обосновании заявленных требований на то, что истец по достижении пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, пенсия была назначена, однако в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы на территории республики Казахстан, а также уплаченные страховые взносы.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01. 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части первой статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части вторая и третья статьи 8 названного Закона).

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12. 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Ч. 3 ст. 8 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 года действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Еврозийского экономического союза от 20.12.2019. Российская Федерация и республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

Согласно п.2 ст. 12 Указанного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

12 декабря 1991 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г.Минске 8 декабря 1991 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств –участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств -бывших союзных республик СССР.

Из материалов дела, а именно трудовой книжки истца, справках работодателя (ТОО «Иволга») о заработной плате, сведений, представленных НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» следует, что ФИО1 работал в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ТОО «Иволга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ охранником ТОО «АГРОФИРМА» «Ирина и К» по договору гражданско –правового характера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области № истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, проходившие на территории Республики Казахстан не включены в страховой стаж истца по причине отсутствие ответов на запросы, направленные Управлением в компетентные органы Республики Казахстан.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с четом его трудового стажа и заработной платы. Вместе с тем, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете пенсии отказано.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Трудовая деятельность истца в период с 02 июня 1987 по 01 июня 1999 года старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с 01 июня по 04 августа 2000 год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с 24 января 2001 по 13 ноября 2003 года в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с 12 мая 2005 по 05 декабря 2006 года в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с 06 сентября 2007 по 07 июля 2010 года разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с 19 октября 2011 по 20 ноября 2017 года слесарем ТОО «Иволга» подтверждена записями в трудовой книжке. Представленная истцом копия трудовой книжки от 12 сентября 1972 года содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатью работодателя, на титульном листе имеется подписи как владельца так и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено. А также справкой работодателя ТОО «Иволга» о периодах работы, о начисленной и выплаченной заработной плате за период с января 2013 по декабрь 2015 года (л.д.89,92).

Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая требования истца о включении страховой стаж периодов работы с 01 января 2002 суд исходит из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, архивной справкой № 14-4 от 29 мая 2023 года, подтверждающей факт работы истца с 23 января 2001 по 13 ноября 2003 год в ТОО «Агротехмаш»; справкой от 23 мая 2023 года № 159 подтверждающей факт работы ФИО1 с 06 сентября 2007 по 07 января 2010 года в ТОО «Аяз-холдинг»; архивной справкой № Ш-3 от 10 мая 2023 года, подтверждающей как факт работы так и заработок ФИО1 в Универмаге с июня 1987 по июнь 1999 года; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Костанай Жолдары» о работе и заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы ФИО1 в ТОО «ИВОЛГА» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также сведений, представленных Акционерным обществом «Государственной корпорацией «Правительство для граждан по <адрес>» об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, свидетельствующих об уплате работодателем ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, в том числе за 2002 –ноябрь 2003 года ТОО «Агротетехмаш», за 2005-2006 года ТОО «Костанай жолдары»; с 2007 по 2010 год ТОО «Аяз-Холдинг»; с 2011 по ноябрь 2017 ТОО «Иволга».

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3). В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (пункт 4).

При определении права на пенсию на территории Российской Федерации с применением Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должно быть подтверждено прекращение выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 приобрел и реализовал право на пенсию на территории Республики Казахстан. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 была прекращена в <адрес> в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, поскольку при условии включении вышеуказанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, с учетом обстоятельств настоящего дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ТОО «Иволга» а также произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж вышеназванных периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж истца ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим инженером в ОАО «Кустанайский центральный Универмаг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год слесарем в ГККП «Куроншинивест»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АГРОТЕХМАШ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего РСУ ТОО «Костанай жолдары»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим в ТОО «Аяз-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ТОО «Иволга» с возложением обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: К.Э. Манакова