Дело № 5-138/2023
76RS0008-01-2023-000732-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский 24 апреля 2023 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Борисова В.В., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
23.04.2023 г. в 09 час. 30 мин. сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, по адресу: <адрес скрыт> был выявлен гражданин Респ. Армения ФИО1, при этом было установлено, что он въехал на территорию РФ 21.06.2017 г. из Респ. Армения, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, в последующем оформлял гражданско-правовые договоры, в связи с чем срок его пребывания продлевался, последний раз был продлен до 30.07.2022 г., но после указанного времени более гражданско-правовых и трудовых договоров не заключал, за продлением срока пребывания в компетентные органы не обращался, по истечение срока пребывания 30.07.2022 г. обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, с 31.07.2022 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не отрицал, согласился с теми обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, что у него истек срок пребывания 30.07.2022 г., но указал, что с территории РФ не выехал по уважительным причинам, так как не было средств для этого, проживает с сожительницей и воспитывают совместного малолетнего ребенка, и также имел заболевание ног, передвигался с трудом, периодически обращался за медицинской помощью, а в настоящее время обратился в компетентные органы за регистрацией и продлением срока пребывания, но результатов не имеет, готов из РФ выехать самостоятельно. Защитник Борисов В.В. указал, что считает в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, так как хотя тот и нарушил срок пребывания, но имел уважительные причины, по которым не мог выехать из РФ, в настоящее время решает вопрос оформления законности его пребывания в РФ.
Выслушав участника производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Протоколом об административном правонарушении № 18811/2355 от 23.04.2023 г. (л.д.1), а также письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 2) и его пояснениями в судебном заседании, копией национального паспорта гражданина Респ. Армения (л.д. 3), копией миграционной карты (л.д. 4), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д.6-9), а также рапортом сотрудника ГИБДД об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д.10), подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Армения, въехал на территорию РФ 21.06.2017 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <...>, в последующем оформлял с различными организациями гражданско-правовые договоры 06.07.2017 г., 13.06.2018 г., 04.09.2018 г., 09.11.2018 г., 20.06.2020 г., 02.09.2020 г., 31.08.2021 г., в соответствии с которыми продлевался срок его пребывания в РФ, последний договор имел срок действия до 30.07.2022 г., чему и соответствовал предельный срок пребывания ФИО1 в РФ, но к истечению указанного срока ФИО1 более гражданско-правовые или трудовые договоры не заключал, в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находится иностранному гражданину на территории РФ, до настоящего времени не оформлял, при этом из Российской Федерации не выехал, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 31.07.2023 г. находится на территории РФ незаконно.
Доводы ФИО1 о том, что он к настоящему времени обратился в государственные органы, ведающие вопросами миграции, за регистрацией и установлением ему срока пребывания, судья признает несостоятельными, они факт указанного нарушения миграционных правил не опровергают, поскольку в любом случае, как и признает ФИО1 сам, срок пребывания в РФ у него 30.07.2022 г. истек и дальнейшее его пребывание в РФ вплоть до настоящего времени незаконно, тем более, что каких-либо иных документов, которые давали бы ему право находиться в РФ на настоящий момент, ФИО1 не имеет и суду предоставить не может.
Доводы ФИО1 и его защитника о наличии уважительных причин для невозможности выезда из РФ по состоянию здоровья и семейному положению судья признает несостоятельными, они голословны и ни чем не подтверждены, медицинских документов о состоянии здоровья ФИО1 не имеет, в браке не состоит, документов об отцовстве не имеет, тем более с учетом длительности незаконного пребывания ФИО1 в РФ судья считает, что названные им причины не препятствовали выезду из РФ и не являются уважительными.
Таким образом, ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания ФИО1, как иностранного гражданина на территории РФ с нарушением срока пребывания, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, состояние здоровья, с учетом чего считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Также суд назначает ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного.
При этом, учитывая сообщенные ФИО1 обстоятельства том, что в настоящее время у него имеются средства для самостоятельного выезда из РФ, судья считает возможным применить к ФИО1 административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии с частью 4 ст.3.10 КоАП РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006179114.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Шашкин Д.А.