Решение по делу № 2-1261/2023 от 17.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья».

Дело № 2-1261/23

УИД 11RS0005-01-2023-000341-06

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 17 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) о признании незаконным и отмене решения ответчика об отказе в принятии семьи на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; возложении обязанности по постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья. Решением ответчика .... от <...> г. отказано в принятии на учет, мотивировав тем, что они зарегистрированы по разным адресам, соответственно совместно не проживают и не ведут общее хозяйство. Считая отказ Комитета незаконным, истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 02 марта 2023 года к участию в дело в качестве соответчика привлечена Администрация МОГО «Ухта».

В судебное заседание представители ответчиков Комитета, Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, пояснили, что проживают совместно по адресу: город ..... Данное жилое помещение они снимают на основании договора найма. Они имеют регистрацию по разным адресам, в жилых помещениях своих родителей. Совместно не имеют возможности зарегистрироваться. В то же время их брак не распался, они ведут общее хозяйство, <...> г. у них родилась совместная дочь.

Свидетель ФИО17 суду пояснил, что приходится истцу ФИО1 отцом. Его дочь совместно с мужем ФИО2 и общей дочерью ФИО18 проживают в съемном жилом помещении по адресу: ..... Они ведут общее хозяйство, у них общий бюджет, они совместно воспитывают свою дочь.

Свидетель ФИО19 суду пояснил, что ФИО2 – его сын. Сын совместно со своей супругой ФИО1 снимают жилье, зарегистрированы по разным адресам, так как у них нет своего жилого помещения. У них общая семья, общий ребенок, которого они совместно воспитывают.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК ....-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. ФИО1 обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и члена ее семьи : супруга ФИО2 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Оспариваемым уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право граждан на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО2 и ФИО1 (до брака ФИО30) состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака I-EA .... выдано .... <...> г.). Супруги воспитывают несовершеннолетнюю дочь ФИО20, <...> г. года рождения.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности в равных долях (по 1/2 доле) ФИО21, ФИО17

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... Указанное жилое помещение принадлежит в равных долях (по 1/5 доле) ФИО19, ФИО22, ФИО2, ФИО23, ФИО24 Общая площадь жилого помещения составляет 17 кв.м.

Фактически семья истцов проживает по адресу: .... на основании договора найма от <...> г.. Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы. Указанные обстоятельства подтверждены показаниями истцов, свидетелей и не опровергнуты представителями ответчиков. Раздельная регистрация супругов по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи. В этой связи вывод Комитета, изложенный в отказе, об отсутствии совместного проживания и ведения общего хозяйства семьи, является несостоятельным.

При определении нуждаемости семьи истцов в жилом помещении суд учитывает площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ...., собственником 1/5 доли которого является ФИО2 и площадь жилого помещения, расположенного по адресу...., собственником 2/70 доли которого является ФИО1 ((17 кв.м. : 5 = 3,4) + (70 :70х2 = 2)) 5,4 : 2 = 2,7 кв. м)).

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности истцов не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истцов обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, 2,7 кв. м. на каждого члена семьи на дату обращения с запросом.

Исходя из изложенного, суд считает, что обращение ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья истца подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчиков принять данную семью в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 13 декабря 2022 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/11501 от 22 декабря 2022 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять ФИО1, <...> г. года рождения, ФИО2, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», с 13 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 25 апреля 2023 года.

Судья Н.В. Курлапова