дело № 2-744/2023

УИД 03RS0048-01-2023-000751-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 г. с. Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Архангельского района РБ Роткова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» с. Архангельское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании детского сада оконные блоки замками безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Архангельского района Республики Башкортостан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» с. Архангельское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании дополнительного образования оконные блоки замками безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» дополнительные проверочные мероприятия исполнения образовательными организациями муниципального района Архангельский район РБ, в том числе в МБДОУ детский сад «Сказка» с. Архангельское МР Архангельский район РБ законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних обучающихся в деятельности.

В ходе проверки установлено, что оконные блоки в здании МБДОУ детский сад «Сказка» с. Архангельское МР Архангельский район РБ для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися, что явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Горбачева Е.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МР Архангельский район РБ ФИО1 исковые требования признал, пояснил, что нарушения будут устранены, в связи с отсутствием финансирования в указанные истцом сроки до ДД.ММ.ГГГГ исполнение решение невозможно.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад «Сказка» с. Архангельское МР Архангельский район РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела без участия, исковые требования признает, просила отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в том числе, когда существует реальная опасность причинения им вреда.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ определено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 5.1.1 ГОСТ 23166-99 "Блоки оконные. Общие технические условия", введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 N 41, оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основополагающими принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение ряда требований, в том числе в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Кроме того, согласно п. 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционировать в откидном положении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Архангельского района РБ ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних обучающихся в МБДОУ детский сад «Сказка» с. Архангельское МР Архангельский район РБ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оконные блоки в здании МБДОУ детский сад «Сказка» с. Архангельское МР Архангельский район РБ для предотвращения выпадения обучающихся из окон не оборудованы соответствующими системами безопасности (замками безопасности), предотвращающими их открывание обучающимися.

На день рассмотрения настоящего иска указанные нарушения ответчиками не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Из письма № отДД.ММ.ГГГГ МКУ Отдел образования Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан следует, что в образовательных организациях муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан оконные блоки замками безопасности не оборудованы.

В судебном заседании ответчики пояснили, что в связи с отсутствием финансирования невозможно устранить указанное нарушение в заявленные истцом сроки.

Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения ответчиков от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в области обеспечения безопасных условий обучения воспитания несовершеннолетних не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, а также то, что несоблюдение вышеуказанных требований законодательства создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С учетом установленных обстоятельств дела (отсутствие денежных средств) и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения названных нарушений законодательства, суд полагает возможным отсрочить исполнение решения до ДД.ММ.ГГГГ, полагая данный срок для ответчика достаточным и разумным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Архангельского района РБ Роткова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Сказка» с. Архангельское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об обязании оборудовать в здании детского сада оконные блоки замками безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан выделить необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» с. Архангельское МР Архангельский район РБ оборудовать в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, оконные блоки замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст.

Исполнение решения суда об обязании администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан выделить необходимые денежные средства для устранения выявленных нарушений, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Сказка» с. Архангельское муниципального района Архангельский район оборудовать замками безопасности оконные блоки здания школы отсрочить до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Р. Самигуллина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.