УИД 72RS0018-01-2024-000090-32

Дело № 2-99/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Б-Сорокино 26 мая 2025 г.

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хайрутдинова Г.М.,

при секретаре Долгих О.А.,

с участием прокурора Надежина Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сорокинского района Тюменской области в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аптека-2000» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сорокинского района Тюменской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аптека-2000» (далее также Общество, ответчик) о возложении обязанности разработать паспорт безопасности в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Аптека-2000» требований действующего законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в ходе которой выявлены допущенные нарушения Обществом положений Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Проверкой установлено, что ООО «Аптека-2000» осуществляет фармацевтическую деятельность (ОКВЭД 47.73 Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)) на основании лицензии от 03 июля 2015 года № ЛО42-01107-72/00161493.

Общество занимает часть здания с наличием отдельного входа на первом этаже, расположенного по адресу: <адрес>. При этом в нарушение положений ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму», у ООО «Аптека-2000» отсутствует паспорт антитеррористической защищенности (безопасности), разработанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», который разрабатывается для определения показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций, оценки возможных последствий теракта и чрезвычайных ситуаций, совершенствования координации и повышения эффективности взаимодействия между органами исполнительной власти, территориальными подразделениями ФСБ РФ, ГУ МЧС РФ и ФС ВНГ РФ при проведении антитеррористических мероприятий, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с целью планирования антитеррористической деятельности, организации охраны и профилактики правонарушений, а также действий персонала в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, ответчиком нарушаются требования к антитеррористической защищенности объекта, в результате чего основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации организацией в данном случае не достигаются.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Аптека-2000» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, указала о признании исковых требований прокурора (л.д. 14-16, 39-40).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании заместитель прокурора Сорокинского района Тюменской области Надежин Ю.А. поддержал предъявленный иск в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные в дело письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3, 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. № 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее также - Требования) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Пунктом 5 Требований установлено, что категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

Согласно пункту 7 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее также Комиссия).

Пунктом 31 Требований установлено, что на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Согласно п. 32 Требований, паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом.

Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации по вопросам применения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8, содержащимся в письме от 13 мая 2019 г. № 14-3/И/2-4057, в соответствии с Требованиями под объектами (территориями) понимаются как отдельные здания, строения, сооружения, комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и территория, на которой они находятся (при условии нахождения территории в собственности или оперативном управлении), так и части зданий, строений, сооружений, имеющие отдельные входы и выходы (поликлиника в жилом доме, аптечное учреждение в торговом центре).

Судом установлено, что в отношении объекта (аптеки), занимающего часть здания, расположенного по адресу: <адрес>, с наличием отдельного входа на первом этаже, в котором ООО «Аптека-2000», осуществляет на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО42- 01107-72/00161493 розничную торговлю лекарственными препаратами, паспорт антитеррористической защищенности (безопасности) отсутствует, категорирование данного объекта не производилось. Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дело письменными объяснениями владельца и руководителя ООО «Аптека-2000» ФИО1, полученными от нее в ходе проведенной прокуратурой проверки (л.д. 13).

Частью 1 ст. 39 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и приведенных выше норм права признание предъявленного прокурором иска представителем ответчика ФИО1 принимается судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Заявление о признании иска подано представителем ответчика в суд в письменном виде, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны. Поэтому заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ следует установить для ответчика отвечающий требованиям разумности срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сорокинского района Тюменской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аптека-2000» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать паспорт безопасности объекта (аптеки), расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с "Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года № 8.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено машинописным способом, председательствующим по делу в совещательной комнате.

Судья Г.М. Хайрутдинов

Мотивированное решение составлено 27 мая 2025 г.

Верно

Судья