Дело № 2-1057/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 31 октября 2022 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, представителя истцов ФИО3, представителя ответчика – администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней, к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней А.В., обратились в суд к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с иском, в котором просят суд:

обязать администрацию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить им благоустроенное жилое помещение по установленным жилищным нормам в срок не более трех месяцев с момента вынесения решения суда.

В обоснование своих требований указали, что они были зарегистрированы и проживали в <адрес>, принадлежащей на праве собственности по договору о передаче в собственность бесплатно (приватизации). 20 декабря 2010 года нанимаемое им жилое помещение уничтожено пожаром, в связи с чем администрацией Вяземского района им была предоставлена временно, без права регистрации <адрес>. В заключении договора социального найма на указанное жилое помещение комиссией по жилищный вопросам администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области им отказано, поскольку обеспечение жилых помещений граждан относится к вопросам местного значения сельского поселения. Распоряжением администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от дд.мм.гггг. № ХХХ истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ссылаясь на отсутствие свободного жилого фонда, ответчик отказывается в добровольном порядке предоставит их семье жилое помещение, чем нарушает их жилищные права.

Истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что они отказались от предложенных администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области жилых помещений, так как в одном из них разрушена печь, а отопления другого нет, другое – требует ремонта, отсутствует сантехника. Кроме того, жилые помещения, которые предлагались им, находятся в д. Новое Село, а сгоревший дом находился в д. Бородино, которое расположено ближе к г. Вязьма, где работает истец ФИО2 и учится ее дочь.

Представитель ответчика – администрации Новосельского сельского поселения ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила суду, что свободного жилищного фонда в д. Бородино нет. В этом году освободились две квартиры в д. Новое Село, которые были предложены ФИО2, и от которых она отказалась. Истцы поставлены на учет, как нуждающиеся в предоставлении жилого помещения. Под каким номером они находятся, пояснить не смогла. С 2013 года очередь продвигалась, так как кто-то вступал в программу «Молодая семья», кто-то самостоятельно приобретал себе жилье. В д. Бородино социальное жилье никому не предоставлялось. Там проживали люди по договорам социального найма. Жилые помещения без централизованного и газового отопления, водоснабжения и водоотведения. Благоустроенным в д. Бородино считается только многоквартирный дом № 30 б, в котором 36 квартир, все приватизированы. Муниципального жилья в доме нет. Все жители д. Новое Село работают в г. Вязьма, трудностей с работой и школой нет, автобусы ходят регулярно.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что постановлением руководителя Новосельской сельской администрации от дд.мм.гггг. № ХХХ утвержден договор на передачу жилья в долевую собственность, согласно которому ФИО5 передана бесплатно в долевую собственность по 1/4 доле <адрес> общей площадью 27,2 кв.м. (л.д. 59).

На основании выписки из похозяйственней книги в указанной квартире имелись электроэнергия, печное отопление, отсутствовали газоснабжение, водоснабжение (колодец), водоотведение, удобства на улице (л.д. 63).

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>; совместно с ней зарегистрированы ее отец – ФИО1 и несовершеннолетняя дочь А.В. (л.д. 11).

Согласно справке ОНД Вяземского, Угранского и Темкинского районов 20 декабря 2010 года в жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар (л.д. 9). О том, что жилое помещение, в котором проживали истцы, сгорел полностью, представитель ответчика не возражал.

Администрацией Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области 24 января 2011 года семье Н.П., учитывая наличие у нее трудовых отношений с администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, разрешено временно проживать (без права регистрации) до момента восстановления их жилищных прав <адрес> (л.д. 10).

Распоряжениями администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от дд.мм.гггг. № ХХХ и ХХХ на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма приняты ФИО6 и ФИО1 (л.д. 13-17).

Согласно справке администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, выданной 28.12.2016 № 1181, в том, что ФИО1 зарегистрирован с 5 декабря 2011 года по настоящее время по адресу: <адрес>; дом сгорел в 2010 году; предоставить жилое помещение администрация Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области не может ввиду отсутствия свободного жилого фонда (л.д. 18).

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с тем, что их жилое помещение уничтожено в результате пожара, что подтверждается вышеназванными распоряжениями администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от дд.мм.гггг. № ХХХ и ХХХ а также справкой главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от отсутствии свободного жилья для предоставления гражданам взамен утраченного при пожаре 20 декабря 2010 года <адрес> (л.д. 15-оборот). Кроме того, факт утраты жилья истцами не отрицался в судебном заседании представителем ответчика.

Таким образом, факт утраты жилья истцами нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Поскольку помещение истцов было уничтожено, в силу п. 1 ст. 57 ЖК РФ, п. б ч. 1 ст. 7 Закона Смоленской области от 19.12.1996 № 36-з «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма в Смоленской области» истцы считаются нуждающимися в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

С 2013 года, когда истцы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, жилое помещение им предоставлено не было.

На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Данные положения конкретизированы в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которым установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Доводы ответчика о том, что истцу ФИО2 предоставлялось два жилых помещения в д. Новое Село, от которых она отказалась, и в связи с чем иск не подлежит удовлетворению, не принимается судом во внимание, поскольку их предоставление противоречит вышеназванным требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре, а по смыслу ст. 57 ЖК РФ предусматривается внеочередное, то есть немедленное предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что жилое помещение истцами утрачено в результате пожара и не может быть использовано по назначению, истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, на основании приведенных норм закона суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований об обязании администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить вне очереди ФИО1, ФИО6 благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленными нормами, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта, по договору социального найма, находящееся в черте населенного пункта д. Бородино Вяземского района Смоленской области.

На основании ст. 204 ГПК РФ суд вправе установить срок исполнения решения суда, однако в законе отсутствует норма, обязывающая суд устанавливать такой срок и определяющая его продолжительность. Суд не считает необходимым устанавливать ответчику срок для исполнения решения суда.

По мнению суда, не установление ответчику срока для исполнения решения суда не будет нарушать прав истцов, поскольку в силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней, к администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области предоставить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <данные изъяты> (паспорт: <данные изъяты>), и ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, уроженке <данные изъяты> (паспорт: <данные изъяты>), А.В., дд.мм.гггг. года рождения, уроженке <данные изъяты> (свидетельство о рождении: ХХХ), благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленными нормами, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта, по договору социального найма, находящееся в черте населенного пункта д. Бородино Вяземского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Е.В. Титова

31.10.2022 – резолютивная часть решения

07.11.2022 – мотивированное решение

08.12.2022 – вступает в законную силу