Дело № 5-95/2022

УИД №

Протокол №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2022 года г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Андрианова Н.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ в отношении

ФИО1, , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 октября 2021 года в 14 часов 45 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в принадлежащем ему магазине «Г.», находящегося по адресу: (второй этаж здания) организовал реализацию футболки с имеющейся на ней надписями «» и изображениями листьев сходных с листьями наркотического растения конопля (каннабис), включенного в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом телефонограммой, в ходе телефонного разговора с секретарем судебного заседания просил всю документацию направлять адвокату Смирновой О.А.. По адресам, указанным в материалах дела ФИО1 направлялись судебные повестки, однако все письма с судебными повестками возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Защитник Смирнова О.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен, она с ним разговаривала, он согласен на рассмотрение дела без его участия. Вину ФИО1 не признает, так как умысла на рекламу наркотических средств у него не было. Он закупил партию футболок, ориентируясь на размер, расцветка футболок в партии разная, он не смотрел расцветку. В магазине автоматически развесил футболки на вешалки, не разглядывая рисунок. Как выглядит растение конопля, он не знает, так как ни разу его не видел, что написано на футболке не мог прочитать, так как английским языком не владеет. С постановлением о назначении экспертизы его не ознакомили, права выбора эксперта, права задать вопросы эксперту он был лишен. Поэтому считает заключение экспертизы ненадлежащим доказательством. Кроме того, в протоколе указано, что растение конопля включено в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681. Однако, растение конопля не включено в указанный нормативно-правовой акт. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен без учета указных обстоятельств. Просила прекратить производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

В силу пункта 1 статьи 26.1 названного Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ составляют деяния, выражающиеся в пропаганде или незаконной рекламе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по административному делу, формулируется вменяемое данному лицу правонарушение. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо в обосновании объективной стороны административного правонарушения указывает, что растение, изображенное на футболке, сходно с листьями наркотического растения, конопля, включенного в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.

В то же время правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Частью 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Однако, в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на который ссылается в протоколе должностное лицо, растение конопля не включено.

Таким образом, в протоколе должностное лицо при описании обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности содержится ссылка на конкретный нормативный правовой акт, нормы которого в рассматриваемом случае не нарушены.

Отсутствие сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о выявленном нарушении, носит существенный характер, что не позволяет полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. В нарушение указанных требований в данном случае протокол об административном правонарушении, не содержит надлежащего описания события правонарушения и конкретных обстоятельств выявленного нарушения.

В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.13, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Н.М. Андрианова