Дело № 2-544/2024
УИД № 48RS0023-01-2024-000672-60
Заочное РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 августа 2023 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Антиповой Е.Л.,
при секретаре Кликанчук В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ :
ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что 02 февраля 2024 года был заключен социальный контракт, по условиям которого получателю была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с п.3.2, контракта ответчик принял на себя ряд обязательств, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, принимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности и представить в учреждение социальной защиты населения, подтверждающие документы, предоставлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта. ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» в соответствии с условиями социального контракта и на основании решения N21 от 02.02.2024 года перечислило ответчику из средств федерального и областного бюджета единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей. Согласно программе социальной адаптации и бизнес-плана на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1, должна была приобрести: кролики (молодняк) 40 гол. (28000); кролики (взрослые особи) 40 гол (100000); клетки для самок с маточником 3 шт (24000); клетки для молодняка 20 шт (90000); автопоилки 20 шт. (20000); кормушки бункерные 20 шт (30000); сетка рабица 6 рул. (7200); лампа ультрафиолетовая (1780); комбикорм 53 мешка по 25 кг (36570); капуста (1 200); морковь (1 250); сено (10000). Итого на 350000 рублей. Документы предоставлены на общую сумму 351846 (триста пятьдесят одна тысяча восемьсот сорок шесть) рублей. А именно: сетка рабица (7560), ультрафиолетовая греющая лампа ( 1 876), клетка для кроликов 20 шт. (90560), клетка для кроликов с маточником 3 шт. (23670), поилка нипельная 20 шт. (19800), кормушка бункерная 20 шт. (30300), комбикорм универсальный (37630), капуста, морковь, сено (12450), молодняк и взрослые особи кроликов (128000). Отчетные документы (кассовые и товарные чеки) и приложения к ним (договоры купли - продажи, акты получения денежных средств, акты приема - передачи сельскохозяйственных животных) оформлены не верно, присутствуют несоответствия в документах, незаполненные графы и исправления. Договоры с одним и тем же физическим лицом предоставлены в нескольких экземплярах с разным содержанием. 11 апреля 2024 г. в ходе проведения обследования домохозяйства ФИО1 по адресу, заявленному в бизнес плане, как адрес ведения деятельности специалистами филиала N8 по Задонскому району ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» было выявлено, что ничего из заявленного в бизнес-плане приобретено не было. Животные отсутствовали, оборудование для их содержания тоже. Заявителем был указан адрес где, с ее слов, содержатся кролики и стоит все приобретённое оборудование <адрес>. Специалисты по указанному адресу также выехали для проведения обследования и выявили не соответствие заявленного поголовья, а также не обнаружили клеток, поилок, кормушек и корма. Стояло несколько клеток, собранных из бросового материала. 20 апреля 2024 года в ходе устной беседы с ответчиком специалистами выяснено, что она ничего не приобретала, а деньги потратила на личные нужды. Приказом ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от 02.05.2024 №1214 социальный контракт, заключенный с ФИО1 был расторгнут в одностороннем порядке. В этот же день отправлено уведомление N11/1 о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в сумме 350000 рублей. Уведомления были - отправлены посредством услуг почтовой связи, мессенджера «Ватцап» и на электронную почту. Уведомления ФИО1 получены. Она на них никак не отреагировала. В указанный срок ответчик денежные средства не возвратил. На основании чего, истец просит взыскать с ответчика 350 000 рублей.
В судебное заседание представитель ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила.
Суд, на основании ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2 ч.2 ст.4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ).
Согласно п.п.3,4 ч.6 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 года № 179-ОЗ социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае предоставления недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта получателем; в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи.
Согласно ч.7 статьи 4.3 указанного Закона уважительными причинами неисполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации являются:
1) состояние здоровья (болезнь получателя и (или) члена семьи, подтвержденная листком нетрудоспособности или медицинской справкой (заключением));
2) временное отсутствие получателя по месту жительства (подтвержденное документально осуществление ухода за тяжелобольным близким родственником, проживающим в другом муниципальном образовании, смерть близкого родственника, проживающего в другом муниципальном образовании, выезд получателя в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, для прохождения обучения по очно-заочной и заочной формам обучения, командировка, прохождение военных сборов);
3) непреодолимая сила и (или) чрезвычайное, непредотвратимое обстоятельство (подтвержденные документально пожар, наводнение, ураган, землетрясение, авария систем водоснабжения, отопления, электроснабжения), введение ограничительных мероприятий в рамках режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
4) документально подтвержденное отсутствие у поставщиков товара и (или) услуг, необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности или личного подсобного хозяйства.
Частью 8 статьи 4.3 названного Закона установлено, что учреждение социальной защиты населения по месту жительства осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения.
Полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренные программой социальной адаптации.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение социальной защиты населения по месту жительства прекращает предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия социального контракта, выплаченная сумма подлежит возврату получателем в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.
В случае отказа получателя от добровольного возврата указанных средств учреждение социальной защиты населения по месту жительства обеспечивает их взыскание в судебном порядке.
Судом установлено, что 02 февраля 2024 г. между ОБУ « Центр социальной защиты населения Липецкой области" и ФИО1 заключен социальный контракт. На основании решения № 21от 02.02.2024 г. истец перечислил на банковский счет единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб.
В силу п.3.2 контракта ответчик приняла на себя ряд обязательств, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учет в устанвленном законодательством порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; приобрести в соответствии с условиями контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять по запросу.. сведения об осуществлении деятельности в течение 3 лет со дня окончания срока действия контракта.
Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта в соответствии с Законом Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи».
Программой социальной адаптации ответчика разработан бизнес-план на открытие собственного дела.
По условиям программы социальной адаптации ответчик на протяжении всего срока действия контракта ежемесячно должен был предоставлять истцу отчеты по пунктам, указанным в программе.
В силу абз.2 п.21 «Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. Постановлением администрации Липецкой области от 13 января 2020 г. № 16 « О реализации Закона Липецкой области от 29 марта 2005 г. № 179-ОЗ « О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счет областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.
Согласно акта обследования домовладения ФИО1 специалистами ФИО4 и ФИО5 11 апреля 2024 г. выявили, что сельскохозяйственные животные не были приобретены. Со слов заявителя, животные и все приобретенное оборудование находится по адресу: <адрес>. при выезде на указанные адрес специалистами было установлено, что по данному адресу содержаться кролики в количестве 5 шт, имеются кормушки и клетки в количестве нескольких штук. Данное оборудование старое, сделанное из подручных материалов. Все животные принадлежат хозяйке данного домовладения ФИО6
Согласно приказа ОБУ « ЦСЗН Липецкой области» от 02.05.2024 г. № 1214 в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации расторгнут социальный контракт в одностороннем порядке с ФИО1
В адрес ответчика 02.05.2024 г. направлено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с требованием о возврате 350 000 рублей.
В период всего срока действия контракта, в нарушение п.3.2 Контракта, ответчиком не дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации.
Поскольку судом установлено, что ответчик, получив денежные средства, не выполнял систематически условия социального контракта, в связи с чем был расторгнут социальный контракт в одностороннем порядке, доказательств, подтверждающих о том, что выделенные ей денежные средства были использованы по целевому назначению, ответчик не представила, возврат социального пособия до настоящего времени не произведен, то суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу ОБУ «ЦСЗН <адрес>» денежные средства в размере 350 000 рублей, выплаченные ему в качестве социальной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Взыскать с ФИО1 в пользу Областного бюджетного учреждения « Центр социальной защиты населения Липецкой области» единовременную социальную выплату в размере 350 000 руб.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Задонского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 6 200 руб.
Ответчик вправе подать в Задонский районный суд Липецкой области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения. Иными лицами, участвующим в деле, решение может быть обжаловано в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Л. Антипова
Мотивированное решение изготовлено 19.08.2024 г.