Дело № 2-3-198/2022

64RS0017-03-2022-000331-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2022 г. р.п.Самойловка

Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в составе председательствующего судьи Васильевой О.А.,

при секретаре Медведевой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора прокуратуры Самойловского района Саратовской области, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области о соблюдении требований земельного законодательства,

установил:

прокурор Самойловского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Самойловского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в отношении администрации Краснознаменского муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно части 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Одним из принципов земельного законодательства является приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами (пункт 6 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено частью 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу части 1 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2 1 статьи 12.1.Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Частью 3 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на органы местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, возложена обязанность по составлению списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Согласно части 4 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Проверкой установлено, что администрацией Краснознаменского муниципального образования сформирован список невостребованных земельных долей.

Вместе с тем, список невостребованных земельных долей на официальном сайте администрации Краснознаменского муниципального образования не размещен.

Неразмещенние в местах, определенных федеральным законодательством, администрацией Краснознаменского муниципального образования списков невостребованных земельных долей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку в силу части 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае не поступления возражений, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, деятельность администрации Краснознаменского муниципального образования, выразившиеся в не размещении в установленных местах списков невостребованных земельных долей, лишает неопределенный круг лиц источников получения сведений, в результате которого ограничивается часть их прав на выражение согласия либо несогласия со списком невостребованных земельных долей и может лишить или породить для них иные права и обязанности.

На основании изложенного истец просит суд обязать администрацию Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области разместить список невостребованных земельных долей на официальном сайте администрации Краснознаменского муниципального образования

В судебном заседании прокурор Самойловского района Саратовской области Прокопишин А.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Заслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая то обстоятельство, что представитель ответчика ФИО1 заявленные исковые требования признал полностью, последствия признания иска ему разъяснены, подобное волеизъявление не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора прокуратуры Самойловского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области разместить список невостребованных земельных долей на официальном сайте администрации Краснознаменского муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд (3) в р.п. Самойловка Саратовской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: О.А. Васильева