Дело № 2-111/2023
УИД: 91RS0007-01-2022-001486-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года
г. Белогорск
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - Лобунской Т.А.,
при секретаре - Зинединовой Г.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым к ФИО6, третьи лица: Администрация Белогорского района Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании суммы переплаты,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым, в лице начальника ФИО12 обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО6, третьи лица: Администрация Белогорского района Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании суммы переплаты, в котором просит суд обязать ответчика выплатить сумму переплаты в размере 96 356, 94 руб. на счет ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в полном объеме.
Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком». Состав семьи ФИО6 следующий: муж – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом от ФИО15 ФИО17 был принят пакет документов, необходимый для назначения «Ежемесячного пособия по уходу за ребенком», в том числе копия трудовой книжки, в которой было указано, что ФИО15 ФИО16 не находится в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поданным документам назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 6 752,00 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за мерой социальной поддержки в виде «Государственной социальной помощи» ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставила все необходимые документы, в том числе приказ, согласно которому ФИО6 на момент обращения за «Ежемесячным пособием по уходу за ребенком», осуществляла трудовую деятельность в ООО «Телерадиокомпания Бытсервис», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие того, что выявлен факт предоставления недостоверной и искаженной информации ФИО6, а именно сокрытие факта осуществления трудовой деятельности, ей прекращено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по всем вышеуказанным срокам, с образовавшейся переплатой в сумме 96 356,94 руб. Переплата в добровольном порядке погашена не была.
В судебном заседании представитель по доверенности ФИО13, действующая в интересах истца МКУ ДТСЗН администрации Белогорского района Республики Крым заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.
В судебном заседании ответчик ФИО6 против удовлетворения искового заявления не возражала.
В судебном заседании представитель по доверенности ФИО14, действующей в интересах третьего лица ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» заявленные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме.
В судебное заседание представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.
Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети Интернет.
В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.
Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).
Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства устанавливается Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Одним из видов государственных пособий является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (абзац 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абзац 7 статьи 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
В соответствии с п.п. «а», «д» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях).
Лицам, указанным в подпунктах «в» - «е» пункта 39 настоящего Порядка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице (п. 40 указанного Порядка).
Согласно п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается: лицам, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 39 настоящего Порядка, - по месту работы, службы; лицам, указанным в подпунктах «д» - «ж» пункта 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в подпункте «д» пункта 39 настоящего Порядка (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях), матерям, уволенным в период беременности, указанным в подпункте «г» пункта 39 настоящего Порядка, а также лицам, указанным в пункте «ж» пункта 39 настоящего Порядка, - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет (п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н).
Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что в соответствии с п. 1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №147, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, социального партнерства и трудовых отношений, уровня жизни и доходов, оплаты труда, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, занятости, социальной защиты и социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов; отраслевое и межотраслевое регулирование в установленной сфере деятельности, осуществление контроля в сфере занятости и социального обслуживания, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов Республики Крым и предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к его ведению.
Право назначения (отказа в назначении) мер социальной поддержки, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1 января 2022 года, предоставлено Департаменту труда и социальной защиты населения, в порядке переданных государственных полномочий в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года №34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым.
Согласно п. 1.1. Положения о Муниципальном казенном учреждении Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым, утвержденного решением 12-й сессии Белогорского районного совета 2-го созыва от 28 мая 2020 года №114, Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым (далее- Департамент) является структурным подразделением и самостоятельным отраслевым (функциональным) органом администрации Белогорского района Республики Крым, созданным в целях обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения Белогорского района Республики Крым.
Пунктом 2.1. указанного Положения определено, что основными задачами Департамента являются обеспечение мер социальной поддержки семей с детьми, ветеранов войны, инвалидов, малообеспеченных, пожилых граждан и других групп населения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Муниципальное казенное учреждение Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым обеспечивает реализацию государственных полномочий в сфере социальной поддержки, в том числе прием документов, назначение (отказ в назначении), перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (л.д. 6-25).
ДД.ММ.ГГГГ в МКУ ДТСЗН администрации Белогорского района Республики Крым от ФИО3 поступило заявление о предоставлении государственной услуги по назначению «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком», в котором просит назначить (пересчитать) МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в соответствии с НПД «Закон РФ от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком» на основании категории: «Матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию» (л.д. 36).
В соответствии с копией свидетельства о рождении серия Ш-АЯ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, в актовой записи о рождении в графе «Мать» указана «ФИО3» (л.д. 45).
ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, в графе «мать» указана «ФИО3», что подтверждается копией свидетельства о рождении серия I-АЯ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (л.д. 104).
Согласно копии справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной Администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: муж – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38).
Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д. 50-53).
Копией трудовой книжки ТК-IV №, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по соглашению сторон по ст. 77 п. 1 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации, внесенная директором ООО «Телерадиокомпания «Крымский кабельный канал» на основании приказа т ДД.ММ.ГГГГ №к
В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик работала в должности директора ООО «Телерадиокомпания «Крымский кабельный канал» (л.д. 39-42).
Согласно копии приказа ООО «Телекоммуникационная компания «Симферопольские кабельные сети» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 уволена с должности директора основного подразделения (л.д. 105).
В соответствии с копией письма Территориального отделения ГКУ РК «Центр занятости населения» в Белогорском районе от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете как безработная не состояла, пособие по безработице не получала (л.д. 37).
Копией протокола о принятии решения по заявлению МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО3 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 6 752 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Согласно копии справки о выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Филиалом № Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, ФИО3 было выплачено пособие по беременности и родам в размере 93 435,54 руб., единовременное пособие при рождении ребенка 18 004,12 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 14 853,24 руб. (л.д. 49).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО3 был заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о заключении брака №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО15» (л.д. 46, 54).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде «Государственной социальной помощи», предоставила все необходимые документы, в том числе приказ ООО «Телерадиокомпания Бытсервис».
В соответствии с приказом ООО «Телерадиокомпания «Бытсервис» от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №-к и ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).
Согласно копии справки ООО «Телерадиокомпания «Бытсервис» с момента регистрации предприятия и до увольнения ДД.ММ.ГГГГ деятельность ООО «Телерадиокомпания «Бытсервис» не велась, движений по расчетному счету не было. Заработная плата не начислялась и не выплачивалась (л.д. 55, 101, 103).
В соответствии с копией приказа ООО «Телерадиокомпания «ВТВ-Белком» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления был расторгнут трудовой договор с директором ФИО3 (л.д. 102).
Протоколом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекращено назначение МСП с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
Выпиской ДТСЗН администрации Белогорского района № к Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 было выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 356, 94 руб. (л.д. 32-33).
Письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 уведомлялась о наличии задолженности по переполученной сумме меры социальной поддержки – ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 96 356,94 руб., а также было предложено возместить указанную задолженность (л.д. 26-30,81-85).
Письменные требования о добровольном возврате незаконно полученных денежных средств, направленные в адрес ответчицы, до настоящего времени в добровольном порядке не исполнены, что послужило поводом для обращения истца в суд.
Согласно справке- расчету от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 ФИО18 за период с ДД.ММ.ГГГГ года было выплачено МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 31 799, 74 руб. № (л.д. 57).
За период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО15 ФИО19 было выплачено МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» в размере 64 557,20 руб., что подтверждается справкой- расчетом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57).
В соответствии со справкой – расчетом, сформированной ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было выплачено МСП «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком» за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 96 356,94 руб. (л.д. 80).
Статьей 18 Федерального закона от 19 мая1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.
Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 19 Федерального закона от 19 мая1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.
В соответствии с п. 87 Приказа Минтруда России от 29 сентября 2020 года № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
Копией справки ООО «Телекоммуникационной компании «Симферопольские кабельные сети» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО3 действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Телекоммуникационная компания«Симферопольские кабельные сети» в должности директора, размер дохода оставил 0 руб. (л.д. 100).
В соответствии со справкой ликвидатора ООО «ТРК «ВТВ-Белком» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Телерадиокомпания «ВТВ-Белком» в должности директора, сумма выплаченной заработной платы составила 0 руб. (л.д. 99, 106).
При подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО15 ФИО20 указала, что обязуется своевременно (не позднее, чем в месячный срок) сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера назначения или прекращения выплаты. Достоверность представленных сведений подтверждает, о чем свидетельствует личная подпись ответчика (л.д. 36).
Согласно письму Межрайонной Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ДСП ФИО6 является налогоплательщиком на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 460 000 руб.
Оценивая в качестве доказательств добросовестности поведения ответчика, предоставленные ФИО6 указанные выше справки ООО «Телекоммуникационной компании «Симферопольские кабельные сети» от ДД.ММ.ГГГГ и ликвидатора ООО «ТРК «ВТВ-Белком» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие получения дохода по месту работы, не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений, которые подтверждаются данными персонифицированного учета.
Как указано в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом того, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел
Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым об обязании ФИО6 о выплате истцу переплаты суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку судом установлен факт наличия виновных и недобросовестных действий со стороны ответчика, выразившихся в сокрытии сведений о трудовой деятельности в период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-
РЕШИЛ:
исковое заявление Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения администрации Белогорского района Республики Крым к ФИО6, третьи лица: Администрация Белогорского района Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании суммы переплаты – удовлетворить.
Обязать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-016) выплатить сумму переплаты в размере 96 356 (девяносто шесть тысяч триста пятьдесят шесть) руб. 94 коп. на счет ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально- технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФЕ по РК (ГКУ «Центр социальных выплат» л/с №), ИНН №, КПП №, Банк получателя: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК №, ЕКС №, Номер казначейского счета №, КБК №, ОКТМО №, Назначение платежа: возврат средств прошлых лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (ФИО3) ФИО7, КБК № (№).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 апреля 2023 года.