РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 03 ноября 2023 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.В.,

при секретаре Волковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2397/2023 (УИД63RS0018-01-2023-002593-88) по административному исковому заявлению Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное отделение жилищно-коммунального хозяйства к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное отделение жилищно-коммунального хозяйства обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.08.2023, а так же обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов «Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самаре» области Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства препятствия к их осуществлению и возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указано, что судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска ФИО1 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.08.2023 на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области - мировой судья судебного участка №65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской о взыскании с должника в пользу взыскателя 216 545,087 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 683,72 руб. В оспариваемом постановлении указано, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, является отсутствие в судебном приказе сведений о должнике (место рождения). Судебный приказ по делу <№> от 09.09.2023 г. соответствует указанным требованиям. Данный документ, в том числе содержит обязательные сведения о должнике, предусмотренные пунктом 5 части 1 вышеуказанной статьи (фамилия, отчество, дата рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность, место регистрации). Содержащиеся сведения в судебном приказе по делу <№> от 09.09.2023 являются достаточными для идентификации должника, а также возбуждения исполнительного производства. Указанное не учтено судебным приставом-исполнителем, который принял постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.08.2023 на основании указанного судебного приказа. Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Взыскатель утратил возможность получения с должника денежных средств по вступившему в законную силу судебному приказу.

Определением от 18.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3.

Определением от 03.11.2023, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав-исполнитель ФИО2

Представитель административного истца Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное отделение жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились. От судебного пристава-исполнителя ФИО1 поступил отзыв в котором возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель ГУФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного иска.

Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного иска.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.

В силу пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

По смыслу приведенных норм закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 30.08.2023 года судебным приставом –исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа от 09.09.2022, вынесенного и.о. мировым судьей судебного участка № 66 судебного района г. Новокуйбышевска – мировым судьей судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области ФИО4, по делу <№>.

Основанием для принятия такого решения явилось отсутствие в предъявленном судебном приказе одного из идентификатора должника (место рождения).

Между тем, суд приходит к выводу о необоснованности доводов административного ответчика на то обстоятельство, что в судебном приказе отсутствовал один из идентификаторов должника, поскольку наличие в нем иных сведений о должнике (фамилия, имя, отчество должника, дата, место его жительства) позволяло судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения; отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, что и имело место в рассматриваемой ситуации.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области Производственного отделения жилищно-коммунального хозяйства и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Муниципальное унитарное предприятие Большеглушицкого района Самарской области Производственное отделение жилищно-коммунального хозяйства к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 30.08.2023 г..

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска ГУ ФССП России по Самарской области ФИО1 принять решение о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа, выданного и.о. мировым судьей судебного участка №66 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области - мировым судьей судебного участка №65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя Муниципального унитарного предприятия Большеглушицкого района Самарской области Производственное отделение жилищно-коммунального хозяйства суммы в размере 216 545,087 руб., а так же расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 683,72 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17.11.2023 года.

Судья /подпись/ Бурыкина Е.В.