Гражданское дело № 2-298/2025
УИД 74RS0030-01-2024-005196-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Котельниковой К.Р.,
с участием помощника прокурора Тукало И.А.,
при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению дополнительного образования «Оздоровительно-образовательный центр для детей дошкольного возраста «Горный ручеек», <данные изъяты> города Магнитогорска о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом измененных требований просил обязать муниципальное учреждение дополнительного образования «Оздоровительно-образовательный центр для детей дошкольного возраста «Горный ручеек» (далее – МУДО «ООЦ «Горный ручеек») устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены средств первичного пожаротушения путем заведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (противопожарных дверей); обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
в здании «<данные изъяты> №, №, №, №» оборудовать чердак объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании «<данные изъяты> №» привести ширину горизонтальных участков путей эвакуации в свету, в общем коридоре первого этажа, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1.1 более 15 чел. в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима, п. 5.1.2 СП 1.13130.2020, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009; привести ширину марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, в соответствие с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020; привести ширину лестничных площадок в лестничных клетках в соответствие с п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020;
в здании «<данные изъяты> №» оборудовать чердак объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке; завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности; привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние; обеспечить бесперебойное питание СПС и СОУЭ по 1 категории надежности; привести кабельные линии (шлейфы) пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией людей при пожаре в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем осуществления огнестойкой изоляции; привести ширину марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, в соответствие с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020; привести ширину лестничных площадок в лестничных клетках в соответствие с п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, №, № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; установить в помещении пожарного поста, защищённого от несанкционированного доступа, приборы приемно-контрольные пожарные и приборы пожарного управления;
в здании «<данные изъяты> №» оборудовать чердак объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; привести ширину марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, в соответствие с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020; привести ширину лестничных площадок в лестничных клетках в соответствие с п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; выполнить мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре в соответствие п 6.5.1 СП 484.1311500.2020;
в зданиях «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» оборудовать объекты защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании «<данные изъяты>» привести в исправное состояние систему и установки противопожарной защиты; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке; завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности; привести ограждающие конструкции лифтовых шахт в соответствие требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа; обеспечить защиту дверных проемов в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI45, а также автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре;
обязать администрации города Магнитогорска осуществить финансирование муниципального учреждения дополнительного образования «Оздоровительно-образовательный центр для детей дошкольного возраста «Горный ручеек» в объеме, необходимом для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Белорецкой межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры республики Башкортостан «О проведении проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних при организации их отдыха, оздоровления, занятости и безопасного пребывания в детских лагерях и иных учреждениях в период летней оздоровительной кампании», проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе деятельности МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек». По результатам проведенной выездной проверки от 19.08.2024 в деятельности МУДО «ООЦ «Горный ручеек» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. В адрес директора учреждения 26.08.2024 было внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Устранение выявленных нарушений требует значительные финансовые расходы. МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в сфере образования. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование - город Магнитогорск, функции и полномочия которого выполняет администрация города Магнитогорска. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждению осуществляется в виде субсидий из бюджета города Магнитогорска. Поскольку МУДО «ООЦ «Горный ручеек» финансируется из бюджета города Магнитогорска, постольку финансирование устранения выявленных нарушений подлежит отнесению на уполномоченный орган, коим исходя из вышеизложенного, является администрация города Магнитогорска. Выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в том числе детей, направлены на их своевременную эвакуацию в случае пожара, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление образования администрации г.Магнитогорска.
Помощник прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Челябинской области Тукало И.А., действующий на основании доверенностей от 20.01.2025 в судебном заседании измененные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек», <данные изъяты> ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании указала, что нарушения допускаются в связи с изменением требований и регламентов, противопожарные мероприятия осуществляются ежегодно, но все зависит от финансирования, просила предоставить срок два месяца для добровольного исполнения предписания.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска ФИО2, действующая по доверенности от 29.05.2023, с исковыми требования не согласилась, указав, что срок устранения выявленных нарушений установлен до апреля 2025 года, мероприятия по устранению выявленных нарушений проводятся, заключаются контракты, исковое заявление предъявлено преждевременно.
Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Магнитогорска в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей: обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 486.1311500.2020), приказом МЧС России от 25.03.2009 № 173 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее — СП 3.13130.2009), постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — Правила противопожарного режима) установлены требования в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Частью 1 ст. 6 Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требования пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.
По результатам проведенной выездной проверки от 19.08.2024 в деятельности МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: общие нарушения:
в нарушение п. 60 Правил противопожарного режима не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены средств первичного пожаротушения;
в нарушение п. 6 Правил противопожарного режима на объекте защиты с круглосуточным пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Фактически отсутствуют;
в нарушение п.п. 14, 54 Правил противопожарного режима не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (противопожарных дверей), не представлены акты первичного обследования, не проводится эксплуатационно - техническое обслуживание противопожарных дверей не реже 1 раза в квартал. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не представлен;
в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
в зданиях «<данные изъяты> №, №, №, №»:
в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 чердак объекта защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, чердак не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
в нарушение п. 5.12 СП 484.1311500.2020 приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены в фойе 1-ого этажа (должны устанавливаться в помещении пожарного поста. защищённого от несанкционированного доступа);
в нарушение п. 10 табл. 2 СП 486.1311500.2020 в помещениях с подвесными потолками (коридор и помещения второго этажа) пространство за подвесным потолком не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, при этом не представлен расчет объема горючей массы л на метр ЮТ;
в здание «<данные изъяты> №»:
в нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, п. 5.1.2 СП 1.13130.2020, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету, в общем коридоре первого этажа, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1.1 более 15 чел., выполнена менее чем 1,2 м (фактическая ширина от 0,9 м до 1 м);
в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, выполнена менее чем 1,35 м - для здания класса Ф1.1 (фактическая ширина - 1,16);
в нарушение и. 4.4.2 СП 1.13130.2020 ширина лестничных площадок в лестничных клетках выполнена менее чем ширины марша (фактическая ширина маршей - 1,16, фактическая ширина лестничных площадок - 1,09);
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина -0,8м);
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету" из помещения группы № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина - 1,15 м);
в здание «<данные изъяты> №»:
в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 чердак объекта защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, чердак не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке. Фактически документация изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (АПС, СОУЭ) о сроке службы и возможности дальнейшей эксплуатации отсутствует. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности отсутствует;
в нарушение п.п. 14.4, 15.1, 15.3 СП 5.13130.2009, п. 6.1.4 СП 484.1311500.2020 не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии). Не обеспечено бесперебойное питание СПС и СОУЭ по 1 категории надежности. При отключенном питании не обеспечивается работа СПЗ в течении 24 часов;
в нарушение ч. 2 ст. 82 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» кабельные линии (шлейфы) пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией людей при пожаре не соответствуют требованиям ПБ, выполнены не в огнестойкой изоляции (Кпсэнг(А)- FRLS). Часть проводов и кабелей соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей проложены, открыто, не в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов;
в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина марша лестниц в лестничных клетках, предназначенной для эвакуации людей, выполнена менее чем 1,35 м - для здания класса Ф1.1;
в нарушение п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 ширина лестничных площадок в лестничных клетках выполнена менее чем ширины марша;
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина - 1,04 м);
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина - 1,04 м);
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина - 1,06 м);
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина - 1,06 м);
в нарушение п. 5.12 СП 484.1311500.2020 приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены в фойе первого этажа (должны устанавливаться в помещении пожарного поста, защищённого от несанкционированного доступа);
в нарушение п 6.5.1 СП 484.1311500.2020 не выполнены мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре;
в здании «<данные изъяты> №»:
в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 чердак объекта защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, подвал объекта защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, подвал и чердак не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в нарушение п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина марша лестниц в лестничных клетках, предназначенной для эвакуации людей, выполнена менее чем 1,35 м - для здания класса Ф1.1; в нарушение п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 ширина лестничных площадок в лестничных клетках выполнена менее, чем ширины марша;
в нарушение п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 ширина второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, № выполнена менее чем 1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (фактическая ширина - 0,8 м);
в нарушение п. 5.12 СП 484.1311500.2020 приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены в фойе первого этажа (должны устанавливаться в помещении пожарного поста, защищённого от несанкционированного доступа);
в нарушение п 6.5.1 СП 484.1311500.2020 на объекте не выполнены мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре;
в здание «<данные изъяты>», «<данные изъяты>»:
в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020, гг 3.1, п. 14 табл. 2 СП 3.13130.2009 объект защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании «<данные изъяты>»:
в нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020, п. 3.1, и. 14 табл. 2 СП 3.13130.2009 объект защиты не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании «<данные изъяты>»:
в нарушение п.п. 14.4, 15.1, 15.3 СП 5.13130.2009, п. 6.1.4 СП 484.1311500.2020 не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты в Административном корпусе (автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии);
в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке. Фактически документация изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем (АПС, СОУЭ) о сроке службы и возможности дальнейшей эксплуатации отсутствует. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности отсутствует;
в нарушение ч.ч. 15, 16 ст. 88 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ограждающие конструкции лифтовых шахт не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа. Не представлены документы. Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, не защищены противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (документы не представлены).
Судом установлено, что МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек» является юридическим лицом, действует на основании устава, утвержденного постановлением администрации города Магнитогорска от 22.07.2021 №. Согласно Устава, МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек» является муниципальным бюджетным учреждением, созданным для оказания услуг в сфере образования, является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п.п. 1-5 Устава). Учредителем учреждения является муниципальное образование «Город Магнитогорск», функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования выполняет администрация города Магнитогорска (п.8 Устава). Имущество учреждения, находящееся в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закрепляется за ним на праве оперативного управления (п.45 Устава). Учреждение без разрешения учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем (п.47 Устава). Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждению осуществляется в виде субсидий из бюджета города Магнитогорска (п.50 Устава).
Заместителем Белорецкого межрайонного прокурора, в связи с выявленными нарушениями закона, 26 августа 2024 года в адрес директора МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (л.д.13-20).
В ответ на представление 29.08.2024 директором МУ ДО «ООЦ «Горный ручеек» дан ответ об устранении некоторых нарушений и разработки плана мероприятий по устранению нарушений, с указанием срока устранения, при этом по некоторым выявленным нарушениям источник финансирования указаны средства бюджета города (л.д.21-24).
В связи с частичным исполнением представления 13 февраля 2025 года организована повторная проверка с участием представителей Белорецкой межрайонной прокуратуры и заместителя главного государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов респ. Башкортостан по пожарному надзору, где в ходе проверки установлено, что часть ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности не устранено.
Выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в том числе детей, направлены на их своевременную эвакуацию в случае пожара, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.
Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исполнение решения не может ставиться в зависимость от материальной состоятельности ответчика и отсутствие необходимых денежных средств, поскольку данное обстоятельство не относится к числу обстоятельств непреодолимой силы.
Представителем ответчика заявлено ходатайство о продлении срока устранения нарушений требований законодательства до 2 месяцев, в обоснование заявленного ходатайства указано, что соответствующие контракты уже заключены.
При рассмотрении вопроса о сроке, необходимого для устранения выявленных нарушений в области законодательства о пожарной безопасности, суд полагает, что имеются основания для увеличения его до двух месяцев, с целью нормальной хозяйственной деятельности учреждения, защите несовершеннолетних, кроме того, данный срок не является существенно продолжительным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное учреждение дополнительного образования «Оздоровительно-образовательный центр для детей дошкольного возраста «Горный ручеек» (ИНН <***>) устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, а именно:
обеспечить соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены средств первичного пожаротушения путем заведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты по учету наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (противопожарных дверей); обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
в здании «<данные изъяты> №, №, №, №» оборудовать чердак объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании «<данные изъяты> №» привести ширину горизонтальных участков путей эвакуации в свету, в общем коридоре первого этажа, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1.1 более 15 чел. в соответствие с п. 33 Правил противопожарного режима, п. 5.1.2 СП 1.13130.2020, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009; привести ширину марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, в соответствие с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020; привести ширину лестничных площадок в лестничных клетках в соответствие с п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020;
в здании «<данные изъяты> №» оборудовать чердак объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке; завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности; привести автоматическую пожарную сигнализацию в исправное состояние; обеспечить бесперебойное питание СПС и СОУЭ по 1 категории надежности; привести кабельные линии (шлейфы) пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией людей при пожаре в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем осуществления огнестойкой изоляции; привести ширину марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, в соответствие с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020; привести ширину лестничных площадок в лестничных клетках в соответствие с п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, №, № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; установить в помещении пожарного поста, защищённого от несанкционированного доступа, приборы приемно-контрольные пожарные и приборы пожарного управления;
в здании «<данные изъяты> №» оборудовать чердак объекта защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; привести ширину марша лестниц в лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей, в соответствие с п. 4.4.1 СП 1.13130.2020; привести ширину лестничных площадок в лестничных клетках в соответствие с п. 4.4.2 СП 1.13130.2020; привести ширину второго эвакуационного выхода в свету из помещения группы №, № в соответствие с п. 5.1.4 СП 1.13130.2020; выполнить мероприятия по повышению достоверности извещения о пожаре в соответствие п 6.5.1 СП 484.1311500.2020;
в зданиях «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» оборудовать объекты защиты автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
в здании «<данные изъяты>» привести в исправное состояние систему и установки противопожарной защиты; обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) до их замены в установленном порядке; завести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с информацией о проведении испытаний средств обеспечения пожарной безопасности; привести ограждающие конструкции лифтовых шахт в соответствие требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа; обеспечить защиту дверных проемов в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI45, а также автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре.
Возложить обязанности на администрацию города Магнитогорска осуществить финансирование муниципального учреждения дополнительного образования «Оздоровительно-образовательный центр для детей дошкольного возраста «Горный ручеек» в объеме, необходимом для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2025 года.