УИД 68RS0002-01-2023-000605-82

№ 2-904/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 27 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении пенсии.

В исковом заявлении указывал, что в период с *** осуществлял трудовую деятельность в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах на полевых геологоразведочных работах, в связи с чем имеет стаж на соответствующих видах работ более 25 лет.

06.07.2020 года он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

11.08.2022 года, как указывает истец, он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 11.11.2022 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем, при исчислении специального стажа ответчиком не приняты во внимание периоды его работы в партии на полевых геологоразведочных работах, с чем, как указывал истец, он не согласен, поскольку факт его работы подтверждается льготными справками и справками о заработке.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования, истец просил включить в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы с *** по *** в качестве геолога в Кокпатасской ПГРЭ «Самаркандгеология», с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве геолога Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината в Геологоразведочной партии ***, дополнительно в страховой стаж период работы с *** по *** в качестве геолога Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината в Геологоразведочной партии ***, а так же с *** назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Указывал, что являлся гражданином Республики Узбекистан, в настоящее время постоянно проживает на территории РФ, имеет гражданство. По прежнему месту жительства на территории иного государства он снят с регистрационного учета. Ранее на территории Республики Узбекистан на основании решения суда за ним было признано право на досрочное назначение пенсии в связи с его трудовой деятельностью. В настоящее время он не получает пенсию, назначенную на территории союзного государства с ноября 2019 года.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Вместе с тем, на вопросы суда представитель пояснил, что не оспаривает факт работы истца в спорные периоды в льготной должности, однако не подтверждается полная занятость на работах с особыми условиями труда, при этом справки имеют недочеты. Сама по себе оценка условий труда не дает права на льготы, что усматривается из ответа. Кроме того, в пенсионном деле истца нет сведений о том, что с *** начислялись страховые взносы и уплачивался доптариф. В отношении периода с *** по *** представитель пояснил, что не оспаривает полную занятость истца на соответствующих работах. Кроме того, представитель пояснил, что с учетом всех спорных периодов у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ***.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (п.7 Правил).

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОСФР по Тамбовской области заявления ФИО1 от 11.08.2022 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002 года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 до переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию являлся гражданином Республики Узбекистан, в связи с чем оценка его пенсионных прав должна производиться с учетом, как положений Соглашения от 13.03.1992 года, так и положений Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из записей *** в трудовой книжки ФИО1 серии ***I *** истец в период с *** по *** осуществлял трудовую деятельность в качестве геолога, подземного геолога в Кокпатасской ПГРЭ «Самаркандгеология» (л.д.14).

Факт работы ФИО1 в период с *** по *** в льготных условиях труда помимо записей в трудовой книжке истца объективно подтверждается и справкой *** от ***, предоставленной государственным унитарным предприятием «Кокпатасская геологоразведочная экспедиция» (Министерством геологии и минеральных ресурсов Республики Узбекистан), согласно которой ФИО1 в спорный период осуществлял геологоразведочную деятельность в качестве геолога, подземного геолога с полным рабочим днем в поземных и полевых условиях труда круглогодично (л.д.26, 64).

Данную справку, выданную компетентным органом Республики, суд признает в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего факт работы истца в льготных условиях труда в спорный период. Суждения ответчика об отсутствии в справке данных о правопреемственности работодателя по существу выводов суда не опровергают, при условии, что документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории РФ без легализации.

Кроме того, суд так же полагает несостоятельным и вывод ответчика о необходимости предоставления истцом приказов о направлении его для выполнения работ в полевые условия, поскольку факт осуществления ФИО1 геологоразведочных работ подтверждается исследованной судом льготной справкой в основе которой информация из личной карточки истца ф. Т-2 и книг приказов по личному составу Кокпатасской ПГРЭ «Самаркандгеология».

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО1 и включить в его специальный стаж период работы с *** по *** в качестве геолога в Кокпатасской ПГРЭ «Самаркандгеология».

Кроме того, согласно записи *** ФИО1 с *** в порядке перевода из Кокпатасской ПГРЭ принят на должность геолога геологического отряда Геологоразведочной партии-2 Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината.

Как следует из представленной в материалы дела копии справки ***.04.-*** от ***, выданной Государственным предприятием ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северное рудоуправление ФИО1 в период с *** по *** был трудоустроен в качестве геолога геологического отряда Геологоразведочной партии-2, с *** по *** в качестве геолога 2 категории геологического отряда Геологоразведочной партии-2., а с *** переведен на должность заместителя главного геолога Геологоразведочной партии-2.

Из указанной справки так же усматривается, что в период с *** по ***, с *** по *** аттестация рабочих мест не производилась, а с *** по *** и с *** по *** произведена общая оценка условий труда в связи с чем установлен класс условий не предполагающий права на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом так же исследована справка ***.*** от *** (л.д.51), выданная Государственным предприятием ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северное рудоуправление согласно которой ФИО1 с *** по *** все же осуществлял работу в льготных условиях труда в качестве геолога, рабочего партии, непосредственно занятого полный рабочий день на полевых геологоразведочных работах.

Тем не менее, наличие заключения об оценки условий труда ФИО1 за период с *** по ***, исключающее право истца на досрочное назначение пенсии, по мнению суда не может служить основанием для безусловного отказа в удовлетворении заявленного требования, поскольку данное заключение подлежит совокупной оценке с иными установленными обстоятельствами по делу.

Как усматривается из справки ***.*** от *** характер производимых ФИО1 работ за спорные периоды с 1994 года по 2003 год, а равно условия его труда не изменились, сведений о переводе истца в период с *** по *** из полевых геологоразведочных условий в иные условия труда исследованная справка так же не содержит, как и не содержит сведений о сокращении продолжительности рабочего времени истца на работах в льготных условиях. Правопреемник работодателя истца в указанной справке так же отмечает, что льготный характер работы, исполняемой ФИО1 в спорные периоды, предусмотрен соответствующими Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Следует так же учесть, что ответчик объективно не оспаривает факт работы истца в спорные периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в полевых условиях, а равно полную занятость, поскольку в обоснование отказа ссылается лишь на результаты аттестации условий труда работника за период с *** по ***, на ее отсутствие в иные периоды, а так же на отсутствие сведений об уплате страховых взносов в пенсионный орган Республики Узбекистан.

Тем не менее, материалами дела подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 выплачивалась заработная плата с сумм которой производились отчисления по установленным тарифам, как в пользу Пенсионного Фонда СССР, так и в пользу образованных затем пенсионных органов Республики Узбекистан (л.д.56-58).

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств дела, выводов суда, требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве геолога Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината в Геологоразведочной партии *** подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода его работы с *** по *** в качестве геолога Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината в Геологоразведочной партии *** суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

Факт работы истца в спорный период объективно подтвержден записями в трудовой книжке, принадлежность которой истцу не оспаривается ответчиком, архивными справками ***.04-*** от *** о периодах работы, выданными Государственным предприятием ордена «Дустлик» «Навоийский горно-металлургический комбинат» Северное рудоуправление, а так же справками о заработке истца за период с мая 1994 года по май 2019 года.

Вместе с тем, как усматривается из справок о заработке в отношении ФИО1 не просматривается заработок с июня 2019 года по ноябрь 2019 года, отсутствуют сведения об уплаченных за него страховых взносах на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Узбекистан, следовательно требования истца не подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж периода его работы с *** по ***.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание возраст истца, общую продолжительность страхового и специального стажа, пояснения ответчика в указанной части, по состоянию на *** ФИО1 исполнены необходимые условия для разрешения вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, что влечет за собой удовлетворение требований истца в указанной части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и о назначении пенсии, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с *** по *** (5 лет. 9 мес. 10 дн.) – в качестве геолога в Кокпатасской ПГРЭ «Самаркандгеология»;

- с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – в качестве геолога Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината в Геологоразведочной партии ***.

Включить ФИО1 в страховой стаж период работы:

- с *** по *** – в качестве геолога Северного рудоуправления Новоийского горнометаллического комбината в Геологоразведочной партии ***.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области с 11.08.2022 года назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

В удовлетворении требований ФИО1 во включении в страховой стаж иных периодов отказать.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2023 года.

Судья М.В. Акульчева