Решение по делу № 2-197/2025 от 28.05.2025 - о признании незаконным отказ от <дата> № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании за ней права на получение материнского капитала по рождению второго ребенка.

Дело №

УИД 05RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 мая 2025 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УСФР по <адрес> в <адрес>, ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании за ней права на получение материнского капитала по рождению второго ребенка,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к УСФР по <адрес> в <адрес>, ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании за ней права на получение материнского капитала по рождению второго ребенка.

В обосновании иска указано, что в ноябре 2024 года она обратилась в УСФР по <адрес> для получения материнского капитала по рождению второго ребенка ФИО2 Решением пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в получении материнского капитала на основании п. 3 ч. 6 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ №), по причине предоставления недостоверных сведений – «в заявлении предоставлены недостоверные сведения (очередность рождения ребенка, ФИО ребенка, дата рождения ребенка, ваши паспортные данные)». Обратившись в ОСФР по <адрес>, а также за устными разъяснениями в СФР, ей было разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в ст. 3 ФЗ №», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право на получение материального капитала у нее возникает только в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как на дату рождения первого ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она не являлась гражданкой Российской Федерации. ФИО1 является ее сыном и гражданином Российской Федерации. На момент рождения первого ребенка получение материнского капитала на первого ребенка не было предусмотрено федеральным законодательством. На момент рождения второго ребенка она являлась гражданкой Российской Федерации, и оба ее ребенка также являются гражданами Российской Федерации.

Представитель ОСФР по <адрес> в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении требований ФИО3, так как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является первым ребенком истца, являющейся на дату рождения ФИО1 гражданкой Республики Казахстан, следовательно, в отношении ФИО1 отсутствуют правовые основания на дополнительные меры государственной поддержки. Вместе с тем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 3 ФЗ № ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В отзыве на возражения представителя ОСФР по <адрес> истец ФИО3 указывает, что ее супруг ФИО5 на день рождения обоих детей являлся и является гражданином Российской Федерации. Ребенок ФИО1 родился на территории Российской Федерации, а именно в <адрес> Республики Дагестан, приобрел гражданство Российской Федерации на основании п. «в» ч. 1 ст. 12 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве РФ». На момент рождения у нее первого ребенка, она не имела права на получение материнского капитала, так как в 2017 году по рождению первого ребенка материнский капитал в Российской Федерации не выдавался. Право на получение материнского капитала у нее возникло по рождению второго ребенка ФИО2

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их.

Истец ФИО3 и представители ответчиков ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представители ответчиков просили рассмотреть дело без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и представителей ответчиков, и, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусмотрено право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ; 6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей; 7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ № при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), ребенок (дети), не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

В пояснительной записке к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 634-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что необходимость внесения изменений связано с возникшими разночтениями положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ, в то время как согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от ДД.ММ.ГГГГ N 2110-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 175-О), законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки факт рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей женщиной - гражданкой Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации ФИО8 Н.Ю., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №.

На момент заключения брака истец ФИО3 являлась гражданкой Республики Казахстан.

От брака имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дети являются гражданами Российской Федерации.

Истец ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с приложением к нему соответствующих документов.

Согласно уведомлению ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3, в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 5 ФЗ №, отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с предоставление недостоверных сведений – очередность рождения ребенка, ФИО ребенка, дата рождения ребенка, паспортные данные заявителя.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 630 380 рублей 78 копеек, в связи с рождением первого ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая спор, суд полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, установил, что истец ФИО3 на момент рождения второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась гражданкой Российской Федерации, и пришел к выводу о наличии у нее права на получение материнского (семейного) капитала по рождению второго ребенка.

Преамбула Федерального закона N 256-ФЗ и статья 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности части 3 статьи 27 Конвенции о правах ребенка.

Одним из элементов многоаспектного механизма социальной поддержки семей, имеющих детей, являются предоставление им возможности получить государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала в случае рождения второго и последующих детей.

Предусмотренные Федеральным законом N256-ФЗ меры государственной поддержки направлены, прежде всего, на защиту интересов детей, в частности, на улучшение их жилищных условий и получение образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к УСФР по <адрес> в <адрес>, ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и признании за ней права на получение материнского капитала по рождению второго ребенка удовлетворить.

Признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Признать за ФИО3 право на получение материнского (семейного) капитала по рождению второго ребенка.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.