№ 2-563-2022 Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Некрасовское 13 декабря 2022 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 ФИО2 об обязании обеспечить оснащение фельдшерско-акушерских пункта,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить оснащение <данные изъяты> в соответствии с действующим стандартом.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.

Просит суд обязать ФИО1 не позднее 6 месяцев, а ФИО2 не позднее 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение <данные изъяты> в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 ФИО4 исковые требования не оспаривал, признал, что фельдшерско-акушерский пункт должен быть обеспечен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика – ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения, согласно которым исковые требования не признает.

Кроме того, судом исследованы представленные письменные доказательства по делу.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 №» оказывает медицинскую помощь населению на территории района, на которой организованы несколько ФАП.

ФИО5 является структурным подразделением ФИО1 и оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению в амбулаторных условиях на основании лицензии № № от ДД.ММ.ГГГГ. на осуществление медицинской деятельности.

Также установлено, что имеют место нарушения требований законодательства со стороны ФИО1 по оснащению ФИО5 необходимым медицинским оборудованием.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В соответствии со ст.10 того же ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.

Согласно п.2 этого Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

В силу п.5 того же Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

В соответствии с п.9 Положения первичная медико-санитарная помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Приложением 15 к указанному выше Положению являются Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта медицинской организации.

Согласно п.2 указанных Правил фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) является структурным подразделением медицинской организации, организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

Согласно п.10 Правил оснащение ФАПа осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

В силу п.11 Правил основными задачами ФАПа, в числе прочих, являются: диагностика и лечение неосложненных острых заболеваний, хронических заболеваний и их обострений, других состояний, травм, отравлений по назначению врача; организация патронажа детей и беременных женщин; осуществление мер по охране семьи, материнства, отцовства и детства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение о департаменте здравоохранения и фармации <адрес>.

В соответствии с п.1.1 Положения департамент здравоохранения и фармации <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим функции в сфере охраны здоровья граждан на территории <адрес>, в том числе по защите прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья на территории <адрес>, разработке, утверждению и реализации программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также по участию в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

Согласно Положению департамент:

- организует оказание населению <адрес> первичной медико-санитарной помощи, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, функционально подчиненных департаменту (п.3.1.1.2);

- создает в пределах компетенции, определенной законодательством РФ, условия для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (пункт 3.1.1.5);

- организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории <адрес> (п.3.1.1.7);

- осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных предприятий государственных учреждений <адрес> (п.3.2.3) и др.

В силу п.5.5 Положения департамент является главным получателем и распорядителем соответствующих бюджетных средств, главным администратором, администратором доходов областного бюджета. Департамент организует и осуществляет исполнение бюджета <адрес> в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом РФ.

По указанным основаниям суд обязывает ответчиков принять необходимые меры для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов необходимым медицинским оборудованием. При этом суд полагает, что для исполнения обязанности надлежащим образом департаменту необходимо представить срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать департамент здравоохранения и фармации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) в срок не позднее четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование оснащения структурного подразделения ФИО1 в соответствии с Приложением № Стандарта оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Некрасовская центральная районная больница» (ИНН №, ОГРН № обязанность в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение необходимым медицинским оборудованием:

Приволжского фельдшерско-акушерского пункта (<адрес>, ФИО6 сельский округ, <адрес> пом.1):

- шкаф для белья;

- стол процедурный;

- электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный;

- автоматический дефибриллятор;

- тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях с манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года;

- щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгненпрозрачный, амагнитный;

- костыли;

- одеяло с подогревом;

- секундомер;

- стерилизатор электрический средний;

- кислородный ингалятор;

- весы напольные для взрослых;

- дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу);

- спирометр портативный с одноразовыми мундштуками;

- набор для проведения коникотомии одноразовый;

- тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Некрасовский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья С.П. Лазутин