Дело № 2-260/2023 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Тюльган 14 июня 2023 года
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Власовой Н.Н.,
при секретаре Ивановой А.В.,
с участием: ст.помощника прокурора Тюльганского района Кузьмина М.С.,,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тюльганского района Оренбургской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области об обязании выполнить определенные действия,
установил:
прокурор Тюльганского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения прав граждан - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации МО Ключевский сельсовет Тюльганского района, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно на входе в здание администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <адрес> А, в нарушение п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001, устанавливающие обязанность органов местного самоуправления разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов) и перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения не установлены. Выявленные нарушения исполнения законодательства в сфере социальной защите инвалидов являются недопустимыми, приводят к ограничению прав социально незащищенной категории населения - инвалидов.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить перед входом в здание администрации МО Ключевский сельсовет информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).
В судебном заседании ст. помощник прокурора Кузьмин М.С. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика, глава администрации администрации МО Ключевский сельсовет ФИО1, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора признает.
Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).
В соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 №/пр утвержден Свод правил СНиП 35-01-2001, которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
Согласно пункту 6.5.9 СНиП 35-01-2001, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 м до 1,6 м:
- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);
- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Тюльганского района Оренбургской области 04.05.2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения прав граждан - потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации МО Ключевский сельсовет Тюльганского района.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно на входе в здание администрации муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001, не размещены информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов) и перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения не установлены.
Таким образом, ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов являются недопустимыми, приводят к ограничению прав социально незащищенной категории населения - инвалидов.
В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимает во внимание время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ, и считает указанный в иске срок – в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда,разумным и достаточным для его исполнения.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Тюльганского района Оренбургской области – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Ключевский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разместить перед входом в здание администрации МО Ключевский сельсовет, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Власова
Решение в окончательной форме принято 15.06.2023 года
Судья Н.Н. Власова