№ 5-731/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 декабря 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 Ахмед оглы (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (согласно паспорту – №), гражданина Республики Азербайджан, имеющего паспорт гражданина Республики Азербайджан №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

29 декабря 2023 года по адресу: <...>, был выявлен, ФИО1, который в период с 14.02.2023 по 07.09.2023 находился на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, по истечении допустимого 90-дневного срока, вследствие чего пребывал на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 (с участием переводчика ААМ) свою вину признал, пояснил, что не смог своевременно выехать в виду отсутствия денежных средств, обязуется в дальнейшем соблюдать установленные требования, намерен получить патент и осуществлять трудовую деятельность.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, он въехал на территорию России 16.11.2022, находился на территории России до 07.09.2023, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, иных законных оснований для пребывания в России не имел, по истечении допустимого 90-дневного срока пребывания (13.02.2023) сразу не выехал, покинул территорию России только 07.09.2023, а затем вновь въехал в Россию 14.12.2023.

Из материалов следует, что ФИО1 выявлен в органе полиции, поскольку явился самостоятельно для постановки на миграционный учет, на данный момент пребывает на территории России законно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1, паспортом ФИО1, выпиской из базы данных.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

<данные изъяты>

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что состоит в браке, иждивенцев не имеет, намерен дальше получить патент, осуществлять трудовую деятельность у ААМ и не допускать нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений отсутствуют, равно как и о создании им угрозы безопасности и общественного порядка, причинения вреда гражданам или иным лицам.

Из пояснений ФИО1 следует, что он будет работать разнорабочим в компании ААМ, гражданина Российской Федерации, который также предоставил ему жилое помещение, ФИО1 приехал с целью трудоустройства, самостоятельно обратился за постановкой на миграционный учет.

С учетом характера допущенного нарушения, возраста, семейного положения, длительного законного пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории России, назначение на данный момент наказания в виде выдворения, в том числе с содержанием в специальном учреждении, являлось бы чрезмерным и не соответствовало бы целям наказания, а также нарушало бы разумный баланс публичных и частных интересов с учетом положений статьи 5 Всеобщей декларации прав человека, статей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, статей 7, 21, 45, 55, 67.1 Конституции РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 Ахмед оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004492688.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк