Дело №

УИД: 21RS0006-01-2024-002485-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – Д.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте муниципального образования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте муниципального образования <данные изъяты>.

Исковые требования мотивировала тем, что ее <данные изъяты> Д. по решению <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав, <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, в ее свидетельстве о рождении в графе <данные изъяты> стоит прочерк, в связи с чем она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Она зарегистрирована в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, в которой ответственным квартиросъемщиком является ее <данные изъяты>, которой квартира была предоставлена по решению суда о предоставлении жилого помещения детям-сиротам, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время истец является студенткой <данные изъяты>, состоит на полном государственном обеспечении. Однако администрацией <данные изъяты> до настоящего времени не приняты меры к обеспечению ее жилым помещением, тем самым нарушены ее жилищные права со стороны органа местного самоуправления. Нанимателем жилого помещения по договору социального найма она не является, собственное жилое помещение не имеет.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности (л.д. №), исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, вновь привела их суду, просила иск удовлетворить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - администрации <данные изъяты> на правопреемника - администрацию <данные изъяты> в связи с реорганизацией органов местного самоуправления.

Ответчик - администрация <данные изъяты> извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечила. В отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что предоставление жилого помещения ФИО1, которая находится в соответствующем списке под номером №, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца и по мере финансирования данных обязательств из федерального и республиканского бюджета <данные изъяты>.

Третьи лица: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> и Министерство финансов <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 1 Закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1).

В силу положений пункта 3 статьи 8 Закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 9 статьи 8 Закона № 159-ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года №397.

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении истца (л.д. №) и записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее <данные изъяты> является Д., в графе «<данные изъяты>» стоит прочерк.

Решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Д. лишена родительских прав в отношении <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д№).

ДД.ММ.ГГГГ умерла <данные изъяты> истца - Д. (л.д. №).

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 1 Закона №159-ФЗ ФИО1 относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а затем - к лицам из числа детей-сирот.

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над <данные изъяты> ФИО1 установлено опекунство, опекуном назначена Д. (л.д. №).

На основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. №).

Актом администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается невозможность проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с наличием обстоятельств, перечисленных в ч. 3 ст. 23.1 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений» (л.д. №).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. №).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Б. (до вступления в брак – Д., л.д. №) назначена попечителем <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездных условиях (по договору <данные изъяты>.

Актом администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается невозможность проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д№).

Согласно протоколу № межведомственной комиссии администрации <данные изъяты> по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) <данные изъяты> ФИО1 в настоящее время проживает в квартире, предоставленной ее <данные изъяты> – Б. как лицу, оставшемуся без попечения родителей, администрацией <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу на ФИО1 приходится № кв. метров (общая площадь – № кв. метра), что не соответствует учетной норме по городу К. в № кв. метров (л.д. №).

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденном главой администрации <данные изъяты>, под номером № что следует из отзыва ответчика по делу (л.д. №).

ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) видно, что по указанному адресу зарегистрировано № человека: Б., Б., Б., ФИО1

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности истец ФИО1 жилого помещения не имеет (л.д. №).

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> (л.д. №) следует, что наследственные дела на имущество Д. не заводилось. Завещание от имени Д. ими не удостоверялось

Применительно к вышеуказанным нормам права возможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в жилом помещении, собственником которого они не являются, правового значения не имеет.

Следовательно, ФИО1 является нуждающейся в жилом помещении.

Факт нуждаемости истца ФИО1 в улучшении жилищных условий и ее право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, включена в список для обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда, достигла к настоящему времени возраста 18 лет, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо пригодным для проживания жилым помещением она не обеспечена, какого-либо жилья в ее собственности не имеется, она имеет право на получение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд считает несостоятельными, поскольку Закон № 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения названной категории граждан, а формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и не свидетельствует об установлении очередности на предоставление жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (СНИЛС №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.