Дело №

УИД 78RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 28 июня 2023 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

при секретаре Алексеевой К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №<адрес> Санкт-Петербурга» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику, мотивируя тем, что в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения образовательным учреждением законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи, населения выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа Министра обороны Российской Федерации и Министра образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минпросвещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что нарушает право несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении на образование, в связи с чем просил обязать ответчика в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудованием кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» цифровой лабораторией ОБЖ Ф-1, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, измерителем электропроводности, защитным костюмом, а также просил взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 6000 рублей.

Прокурор в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"Об образовании в Российской Федерации", одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п.2 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе", обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе", федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно п. 2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1441), обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

В соответствии с положениями пунктов 11, 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Минобороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Инструкцией предусмотрено создание и постоянное совершенствование в образовательных учреждениях учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подраздел 23 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете ОБЖ и включает основное и дополнительное оборудование, в том числе, цифровую лабораторию ОБЖФ-11 (п. 2.23.5), мини-экспресс лабораторию радиационно-химической разведки (п. 2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей ( п. 2.23.8), измеритель электропроводности кислотности и температуры (п. 2.23.10), макет гранаты Ф-1 (п. 2.23.13), дозиметр (п.2.23.7), защитный костюм (п. 2.23.9).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> на основании распоряжения была проведена проверка соблюдения должностными лицами Государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №<адрес> Санкт-Петербурга» законодательства в сфере образования, военно-патриотического воспитания молодежи населения.

В результате проведенной проверки Прокуратурой была выявлена недооснащенность кабинета ОБЖ, выраженного в отсутствии в кабинете ОБЖ следующего оборудования: цифровой лаборатории ОБЖ Ф-1, мини-экспресс лаборатории радиационно-химической разведки, газоанализатора кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей, измерителя электропроводности, кислотности и температуры, макета гранаты Ф-1, измерителя электропроводности, защитного костюма.

По результатам проверки был составлен акт.

Согласно представленному акту, кабинет ОБЖ до настоящего времени не оснащен основным и дополнительным оборудованием согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствует цифровая лаборатория ОБЖФ-11 (п. 2.23.5), мини-экспресс лаборатория радиационно-химической разведки (п. 2.23.6), газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей (п. 2.23.8), измеритель электропроводности, кислотности и температуры (п. 2.23.10), макет гранаты Ф-1 (п. 2.23.13), дозиметр (п.2.23.7), защитный костюм (п.2.23.9).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком допущено нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"Об образовании в Российской Федерации", что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчика устранить выявленные нарушения заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению в части оборудования, отсутствующего на момент проведения проверки.

Данных, свидетельствующих о неисполнимости требований о совершении определенных действий в предлагаемый прокурором срок, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что закон не обязывает ответчика обеспечить оснащение заявленным прокурором оборудованием кабинета ОБЖ основано на неверном толковании норм действующего законодательства, в том числе Приказа Минпросвещения №, содержащего требования по оснащению необходимыми средствами воспитания и обучения, а не рекомендации. Иные доводы представителя ответчика, в том числе об устарелости и нецелесообразности рекомендаций по оснащению оборудованием, наличии иных равнозначных современных средств обучения, не имеют правового значения для разрешения заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №<адрес> Санкт-Петербурга» (ИНН №) в течение 90 дней с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить кабинет «Основы безопасности жизнедеятельности» цифровой лабораторией ОБЖ Ф-1, мини-экспресс лабораторией радиационно-химической разведки, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индексацией показателей, измерителем электропроводности, кислотности и температуры, макетом гранаты Ф-1, измерителем электропроводности, защитным костюмом.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №<адрес> Санкт-Петербурга» (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья