Решение по делу № 2-23/2025 от 06.02.2025

75RS0010-01-2024-001661-17

№ 2-23/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Капитоновой М.И.,

при секретаре судебного заседания Бородиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Спортсервис» Забайкальского муниципального округа о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Забайкальского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном учреждении «Спортсервис» установлено, что учреждение не соответствует требованиям пожарной безопасности, а именно:

- в организации отсутствует/не представлена проектная документация на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (далее – СПС) и систему оповещения и управления людей при пожаре (далее – СОУЭ), смонтированных в помещениях здания МУ «Спортсервис»; не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности при монтаже системы оповещения и управления эвакуации людней при пожаре, а именно: фактически документы (проектная документация, приемо-сдаточная документация) подтверждающие расчет требуемого уровня звука исходящего от речевых оповещателей (Рокот-3) установленных в помещениях здания МУ «Спортсервис» отсутствуют. Для здания МУ «Спортсервис» звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения. Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола). В защищаемых помещениях, где люди находятся в шумозащитном снаряжении, а также в защищаемых помещениях с уровнем звука шума более 95 дБА, звуковые оповещатели должны комбинироваться со световыми оповещателями; приемно-контрольные приборы системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре установлены в помещении № 64 по техническому паспорту БТИ, в котором отсутствует круглосуточное пребывание дежурного персонала; на приемно-контрольном пожарном приборе «Гранит 12» системы пожарной сигнализации здания МУ «Спортсервис» неисправны (отключены) шлейфы пожарной сигнализации №№ 3, 4, 7, 9. Система пожарной сигнализации фактически не исполняет свои функции, неисправна; при эксплуатации системы пожарной сигнализации (СПС) здания МУ «Спортсервис» дежурный персонал не осуществляет контроль технического состояния СПС и не документирует все поступающие извещения СПС ("Пожар", "Неисправность" и т.п.) с точностью до зоны контроля пожарной сигнализации (ЗКПС) или до конкретного технического средства с указанием даты и времени поступления сигналов в журнале регистрации извещений. Журнал регистрации извещений не представлен/отсутствует; допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке, а именно: в коридоре первого этажа (помещение № 33 по техническому паспорту БТИ) отгорожено дверным проемом помещение для проведения занятий с детьми; часть помещения гардероба, на первом этаже (помещение № 33 по техническому паспорту БТИ), с классом функциональной пожарной опасности Ф 3.6 (бытовые помещения) переоборудовано под кафе-бар – функциональное назначение Ф 3.2 (объект организации общественного питания); в вестибюле на первом этаже (помещение № 64 по техническому паспорту БТИ) отгорожено, оборудовано помещение кассы; в здании МУ «Спортсервис» для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре, пути эвакуации с расстоянием свыше 7 м. от начальной точки эвакуации до выхода из помещения, при наличии факторов, создающих опасность и затруднения при эвакуации на данных участках, а также при условии отсутствия прямой видимости выхода из помещения от начальной точки эвакуации не оборудованы аварийным освещением; на путях эвакуации в коридоре (помещения № 29, № 33 по техническому паспорту БТИ) для покрытия полов применен материал (линолеум) с более высокой пожарной опасностью чем В2, Д3, Т2, РП2, отсутствует/не представлена документация, подтверждающая класс пожарной опасности линолеума; в дверном проеме, ведущего из коридора (помещение № 33 по техническому паспорту БТИ) в тамбур (помещение № 32 по техническому паспорту БТИ) отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; в дверном проеме на первом этаже здания МУ «Спортсервис», ведущего из коридора (помещение № 55 по техническому паспорту БТИ) в тамбур (помещение № 56 по техническому паспорту БТИ) отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; деревянные строительные конструкции кровли здания (здание II степени огнестойкости) не обработаны огнезащитным составом по 1-й группе огнезащитной эффективности в соответствии с ГОСТ Р 53292, документов, подтверждающих проведение огнезащитной обработки не представлены; на входной двери с наружной стороны на втором этаже помещения вентиляционной (помещение № 11 по техническому паспорту БТИ) не обеспечено обозначение категорий и классов зон по категорированию взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено категорирование и обозначение категорий и классов зон по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на входной двери с наружной стороны подсобного помещения (помещения № 16 по техническому паспорту БТИ) первого этажа; не обеспечено категорирование и обозначение категорий и классов зон по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на входной двери с наружной стороны помещении элекрощитовой (помещение № 35 по техническому паспорту БТИ); на первом этаже в помещении теплового пункта (помещение № 54 по техническому паспорту) хранятся различные горючие материалы (полки деревянные, картонные коробки, деревянные доски, шкаф); в техническом помещении - в помещении теплового пункта (помещение № 54 по техническому паспорту) организовано хранение различных горючих материалов и оборудования (деревянные доски, инструменты и т.д.); в техническом помещении - в помещении вентиляционной (помещение № 11 по техническому паспорту) организовано хранение различных горючих материалов и оборудования (деревянная скамейка, картонные коробки, пластиковые бутылки, линолеум, несколько пар обуви); под лестничным маршем (помещение № 8 по техническому паспорту) на первом этаже устроены подсобные помещения, а также хранятся различные горючие материалы (полка деревянная, книги, обои); в коридоре первого этажа (помещение № 27 по техническому паспорту БТИ), в холле второго этажа (помещение № 2 по техническому паспорту БТИ) эксплуатируются светильники без колпака (рассеивателя), предусмотренных конструкцией светильника; двери эвакуационных выходов, ведущие из: коридора первого этажа (помещение № 18 по техническому паспорту БТИ), в вестибюль (помещение № 64 по техническому паспорту БТИ); коридора первого этажа (помещение № 6 по техническому паспорту БТИ), в вестибюль (помещение № 64 по техническому паспорту БТИ); коридора первого этажа (помещение № 33 по техническому паспорту БТИ) в вестибюль (помещение № 64 по техническому паспорту БТИ); коридора первого этажа (помещение № 53 по техническому паспорту БТИ) в вестибюль (помещение № 64 по техническому паспорту БТИ), не оснащены устройством для самозакрывания. Двери не имеют уплотнения в притворах; на первом этаже в библиотеке (помещение № 10 по техническому паспорту БТИ) огнетушитель с порядковым номером № 12 установлен на полу, а не в специальной подставке из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание; в содержании декларации пожарной безопасности от 21.09.2015 г. № 76212551-00250-1664 имеются недостоверные сведения в 4, 7 разделах (сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты). Фактически указаны требования нормативных правовых актов, утративших законную силу, которые выполняются на объекте защиты; в соответствии с приказом «О назначении лица, ответственного лица за пожарную безопасность в здании МУ «Спортсервис» № 43/14 от 20.12.2014 г., за проведение инструктажей по пожарной безопасности назначен ФИО1 – директор МУ «Спортсервис», осуществляющий непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственном объекте и несущий персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, не прошедший обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности (повышение квалификации), фактически срок удостоверения о прохождении пожарно-технического минимума № 20-027/птм от 16.04.2020 г. истёк 16.04.2023 г.; при проведении противопожарных инструктажей МУ «Спортсервис» не организована, не проводится проверка соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа. В журнале проведения противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую деятельность в МУ «Спортсервис» сведения, о проверке соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренными программами противопожарного инструктажа в журнале отсутствуют.

Таким образом, помещение Муниципального учреждения «Спортсерсвис» не соответствует требованиям пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием граждан, что, в свою очередь, влечет нарушение права граждан на защиту жизни, здоровья и имущества.

Истец указывает, что муниципальное учреждение «Спортсервис» отвечает за надлежащее содержание и соответствии требованиям пожарной безопасности имущества.

Ссылаясь на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» истец с учетом уточнений, просит суд обязать муниципальное учреждение «Спортсервис» Забайкальского муниципального округа устранить следующие нарушения пожарной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- произвести монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (СПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ);

– разработать проектную документацию на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (СПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), произвести и внести в проектную документацию расчеты требуемого уровня звука, исходящего от речевых оповещателей (Рокот-3) установленных в помещениях здания МУ «Спортсервис».

Протокольным определением произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований с Администрации городского поселения «Забайкальское» на Администрацию Забайкальского муниципального округа в связи с реорганизацией муниципальных образований.

Представитель истца - помощник прокурора Новокшонова М.Н. исковые требования, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - муниципального учреждения «Спортсервис» в судебное заседание не явился, представил суду заявления, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, а также указал, что последствия признания иска, ему разъяснены и понятны.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю, Администрация Забайкальского муниципального округа о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств суду не представили.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик может признать иск. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку, исходя из обстоятельств дела, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае непринятия судом признания иска ответчиком суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (ч. 4 ст. 173 ГПК РФ).

В абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ указано, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, исковые требования признал полностью, волеизъявление ответчика выражено в письменной форме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора Забайкальского района в полном объеме.

В силу п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае если истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор Забайкальского района согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает, что государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика – муниципального учреждения «Спортсервис» Забайкальского муниципального округа.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Забайкальского района Забайкальского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению «Спортсервис» Забайкальского муниципального округа о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение «Спортсервис» Забайкальского муниципального округа (№) устранить следующие нарушения пожарной безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- разработать проектную документацию на монтаж автоматической системы пожарной сигнализации (СПС) и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ), произвести и внести в проектную документацию расчеты требуемого уровня звука, исходящего от речевых оповещателей (Рокот-3) установленных в помещениях здания муниципального учреждения «Спортсервис».

Взыскать с Муниципального учреждения «Спортсервис» (№) государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.И. Капитонова