Дело № 2-4123/22
УИД 50RS0028-01-2022-002871-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 02 июня 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,
при секретаре Мнацаканяне О.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4123/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Мытищинский городской суд с иском к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в котором просила признать незаконным решение территориального органа ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по экспериментальной работе, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения; назначить выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным удержания (невыплаты) страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований истец указала на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, обратилась к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Главным управлением ПФР №6 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.
Истец в судебном заседании поддержала исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области от 19.03.2019 № ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 20 лет, при требуемом - 25 лет.
В специальный стаж не засчитан, периоды работы в должности учителя начальных классов в ГБОУ Школа Бибирево ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры – отсутствует приказ об увольнении; ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры – 0,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по экспериментальной работе – отсутствует должностная инструкция; ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе – 0,5 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения.
Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Требование пенсионного законодательства о полной педагогической или учебной нагрузке за ставку заработной платы (должностного оклада) относится к периодам работы, начиная ДД.ММ.ГГГГ г.
Из копии заявления истца ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя физической культуры ГБОУ Школа Бибирево с нагрузкой 18 часов. Из выписки из приказа № ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена.
Из списка должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1991 г. N 463, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости раздел «Наименование учреждений» включает в себя «школа», раздел «Наименование должностей» включает в себя «учитель».
Из списка должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости раздел «Наименование учреждений» включает в себя «школа», раздел «Наименование должностей» включает в себя «учитель», «заместитель директора, деятельность которого связана образовательным (воспитательным) процессом».
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физкультуры средней школы № города Москвы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно – воспитательной работе; ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по экспериментальной работе; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки + 18 часов учителя физкультуры + 0,4/0,5 ставки инструктора по физкультуре.
Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нагрузка ФИО1 составила 1 ставка должности заместителя директора по экспериментальной работе.
Согласно копии дополнительного соглашения к трудовому договору учебная нагрузка истца на ДД.ММ.ГГГГ учебный год в должности заместителя директора по экспериментальной работе составила 1 ставка.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нагрузка ФИО1 составила 1 ставка должности заместителя директора по экспериментальной работе.
Факт выполнения 1 ставки должности заместителя директора по экспериментальной работе подтверждается также лицевыми счетами.
Из представленной должностной инструкции заместителя директора, с которой истец ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность истца была связана образовательным (воспитательным) процессом.
ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность заместителя директора по учебно – воспитательной работе в АНО ОС школа «Город Солнце».
Из приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается полная занятость истца. Также в материалах дела имеется данные о корректировке сведений, учтенный на индивидуальном лицевом счете согласно которым работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась по коду 27-ПД 1 ставка.
С учетом изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по экспериментальной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения до 01 октября 1993 года подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение N 1397).
В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.
В силу п. 4 Положения N 1397 время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.
Из приведенных норм следует, что время обучения подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.
Как следует из материалов дела ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в Московском педагогическом университете по специальности физическая культура.
Непосредственно во время обучения ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя физкультуры.
Таким образом, периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
При этом стаж истца на момент обращения за пенсией с учетом включенных спорных периодов: 20 лет 00 месяцев 00 дней + 0 лет 8 месяцев 10 дней + 1 год 0 месяцев 0 дней + 3 года 0 месяцев 0 дней + 0 лет 2 месяца 0 дней + 2 года 1 месяц 16 дней + 0 лет 3 месяца 0 дней = 27 лет 2 месяца 26 дней.
Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, с заявлением о назначении пенсии истец обратила ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия быть назначена истцу с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требования истца в части назначения ФИО1 выплаты досрочной страховой пенсии с 18.10.2016, признании незаконным удержания (невыплаты) страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично:
признать незаконным решение территориального органа ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы в ГБОУ Школа Бибирево
с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры
с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры
с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по экспериментальной работе;
в АНО ОС школа «Город Солнце»
с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе
с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры
с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры
с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по экспериментальной работе
с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе
с ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения.
Признать незаконным удержания (невыплаты) страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области в части назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным удержания (невыплаты) страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 07.06.2022.
Судья: Д.А. Слободянюк