Дело № 2-7528/2023
УИД 35RS0010-01-2023-008092-41
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 07 сентября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., при секретаре Бачалдиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности, мотивируя тем, что ответчиком не исполняются обязанности собственника объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, деревянный» 1911 г., расположенного по адресу: <адрес>.
Просит обязать ответчика в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, деревянный» 1911 г., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 8 месяцев разработать научно-проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ; согласовать научно-проектную документацию с Комитетом.
От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором Комитет просит обязать ответчика в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, деревянный» 1911 г., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ; согласовать научно-проектную документацию с Комитетом.
Уточнение исковых требований принято судом.
В судебное заседание представитель Комитета не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом.
На основании 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения: «Дом жилой, деревянный» 1911 г.
Собственником объекта недвижимости, объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, деревянный» 1911 г., является ФИО1
Решением Исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов от 08.10.1991№ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен под государственную охрану как памятник истории и архитектуры города Вологды и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В отношении объекта культурного наследия действует охранное обязательство, утвержденное Приказом Комитета № 307-О от 26.09.2018.
В соответствии с охранным обязательством на собственника возлагаются обязанности по содержанию и сохранению объекта культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ).
Из части 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ следует, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.
В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязан в установленные охранным обязательством сроки организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 данного закона.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 данного закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (пункт 11 статьи 47.6 Закона № 76-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 11 Закона № 73-ФЗ установлено, что региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Положением о Комитете по охране объектов культурного наследия Вологодской области, утверждённым Постановлением Правительства Вологодской области от 19.01.2015 № 33, установлено, что Комитет является органом исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного наследия), в том числе в части переданных в установленном законодательством порядке отдельных государственных полномочий Российской Федерации (пункт 1.1 Положения).
Из приложения к приказу Комитета от 21.06.2022 № 7-О/01-09 следует, что собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия регионального значения: «Дом жилой, деревянный» 1911 г. обязан в срок до 30.04.2023 разработать научно-проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ; согласовать ее с Комитетом.
Научно-проектная документация в установленный приказом срок в Комитет не поступала.
С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ответчик как владелец имущества, обязан был принять меры к сохранению объекта культурного наследия, таким образом исковые требования направлены на предотвращение указанных нарушений, в связи с чем полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по принятию мер, направленных на проведения комплекса мероприятий, направленных на сохранение объекта культурного наследия регионального значения, в предложенный Комитетом срок.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать ФИО1 в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, деревянный» 1911 г., расположенного по адресу: <адрес>, в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать научно-проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ; согласовать научно-проектную с Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области.
Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.А. Моисеев
В окончательной форме заочное решение принято 14 сентября 2023 года.