Решение по делу № 2-3260/2023 от 13.11.2023 - о признании членом семьи получателя жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

11RS0002-01-2023-003157-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 13 ноября 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием представителя истцов адвоката Махмутова Р.Р.,

третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3260/2023 по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании членом семьи получателя жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4 о признании членами семьи получателя социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование иска указали, что ФИО4, с составом семьи 5 человек, в том числе ФИО1 (мать), ФИО5 (отец), ФИО2 (сестра), ФИО3 (бабушка), состоит на учете в администрации МО ГО «Воркута» как получатель государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, включен в свободный список получателей жилищной субсидии. Истцы зарегистрированы и длительное время проживают одной семьей с ФИО4 в одном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, сообща решают вопросы бытового и личного характера, принимают участие в жизни друг друга, иного жилья не имеют.

Исходя из существа спорных правоотношений, определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – администрация МО ГО «Воркута»).

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, направили для участия в судебном заседании своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Махмутов Р.Р. доводы искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ее дочь ФИО2 учиться в ..., в прошлом году поступила в Юго-Западный государственный университет на очное отделение. До этого училась г. Воркуте, сначала в школе ..., затем в ..., который окончила в ... году. Сын ФИО4 учился в школе ..., после окончания, в ... году поступил учиться на очное отделение .... Вместе с сестрой Б. снимает квартиру, с ними проживает бабушка ФИО3 Ее мать ФИО3 прописана и проживала с ней, сидела с ее детьми, помогала. Выехала ФИО3 в <адрес> в ... году чтобы помочь племянникам, сейчас там живет и присматривает за Н. и Б., в г. Воркуте была 6 лет назад. Привезти обратно ФИО3 не могут, так как у нее давление. ФИО3 проживала с ней, ее мужем ФИО5 и детьми одной семьей в квартире площадью 76,4 кв.м, у каждого была отдельная комната, бабушка была в комнате с А.. ФИО2 в браке не состоит, детей не имеет, своего жилья у нее нет, из г. Воркуты она никуда не выезжала, к медицинским организациям прикреплена в г. Воркуте.

Ответчик ФИО4, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута» в судебное заседание представителя не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указала, что ФИО4 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет <дата>. Включен в сводный список граждан-претендентов на получение государственных жилищных сертификатов по Республике Коми на 2023 год. Статья 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, определяет круг лиц, являющихся членами семьи гражданина – получателя ГЖС. ФИО2 приходится ответчику сестрой, ФИО3 – бабушкой, следовательно, они могут быть признаны членами его семьи только в судебном порядке при наличии доказательств совместного проживания в качестве членов одной семьи и ведения общего хозяйства.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указано, что ФИО4, по состоянию на 01.01.2023, включен в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет <дата>, с составом семьи 5 человек, включая ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 Для признания ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО4 необходимо установление факта их совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Данная норма продублирована в п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 (далее – Правила № 153).

Как следует из материалов дела, ФИО4 состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет <дата> по категории «инвалиды», включен в сводный список граждан-претендентов на получение государственных жилищных сертификатов на 2023 год по Республике Коми.

Исходя из приведенных норм закона и Правил № 153, обязательным условием признания ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО4 является факт их постоянного проживания совместно с ФИО4 и ведение с ним общего хозяйства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.

В материалы дела представлено свидетельство о рождении ..., которым подтверждается, что ФИО6 (Ю) приходится матерью ФИО7.

После заключения брака ФИО7 присвоена фамилия Костура, что подтверждается свидетельством о заключении брака ..., а также справкой ... от <дата> об идентичности имени «В.» и «В.».

Свидетельствами о рождении ... и ... подтверждается, что ФИО1 приходится матерью, а ФИО5 - отцом ФИО4 и ФИО2, следовательно, ФИО3 (Г) приходиться бабушкой ФИО4 и ФИО2, а ФИО2 приходиться полнородной сестрой ФИО4.

В общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО1 находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, каждому принадлежит на праве собственности по 1/3 доле в праве.

Согласно справке от <дата>, выданной ООО УО «Уют» г. Воркуты, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: истцы ФИО3 и ФИО2, ответчик ФИО4, третьи лица ФИО1 и ФИО5

Аналогичная информация содержится в справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте, где указано, что ФИО5 зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с <дата> по настоящее время, ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 – с <дата> по настоящее время.

В настоящее время истец ФИО2 обучается на 2 курсе ... по очной форме обучения, начало обучения <дата>.; ответчик ФИО4 является студентом 1 курса ... очной формы обучения, начало обучения <дата>, что подтверждается справками ....

По сообщению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, прикреплена к учреждению на медицинское обслуживание.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО8, который показал, что является соседом семьи Костура лет 10-15. Семья проживает в <адрес>. Сейчас живут вдвоем – В. и В.. Их дети Б. и А. проживали с родителями пока не уехали учиться в <адрес>. Последний раз видел их год назад. А.Ю. тоже жила с ними, но потом выехала, когда, точно не знает.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны, не противоречат объяснениям третьего лица, а также сведениям, изложенным в иске, и письменным доказательствам.

В настоящее время факт постоянного проживания истца ФИО2 вместе с ответчиком и ведение с ним общего хозяйства подтверждается письменными доказательствами, объяснениями лиц, участвующих в деле, и показаниями свидетеля. Отсутствие истца ФИО2 и ответчика ФИО4 по месту жительства в связи с учебой носит временный характер.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требование о признании ФИО2 ее членом семьи ФИО4 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, факт постоянного проживания истца ФИО3 вместе с ответчиком ФИО4 опровергается имеющимися в дела доказательствами.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» предоставило информацию о том, что ФИО3 с <дата> по настоящее время (дата ответа <дата>) за медицинской помощью в поликлинику не обращалась, амбулаторная карта была выдана пациентке на руки <дата> по заявлению в связи с длительным выездом за пределы г. Воркуты.

В ответах ООО «ДАНКО», Медицинский центр «Альфа Мед» указано, что ФИО3 к учреждению не прикреплена, за медицинской помощью не обращалась, амбулаторная карта на ее имя не заводилась.

По информации, представленной Областным бюджетным учреждением здравоохранения «Курская городская клиническая больница скорой медицинской помощи», ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает на территории, обслуживаемой Курской городской поликлиникой № 5, обращалась за медицинской помощью в женскую консультацию с целью планового профилактического осмотра <дата> и <дата>.

Согласно медицинской карте стационарного больного Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская областная многопрофильная клиническая больница», ФИО3, проживающая по адресу: <адрес>, находилась на лечении в дневном стационаре с <дата> по <дата>.

В медицинской карте ... Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Курская областная многопрофильная клиническая больница» на имя ФИО3 указано, что пациент проживает по адресу: <адрес>.

Справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте подтверждается, что ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. на период с <дата> по <дата>.

Из ответа Воркутинского линейного отдела полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте следует, что в период с 01.01.2010 по настоящее время (дата ответа <дата>) имеются сведения о 8 поездках ФИО3 железнодорожным транспортом. В указанном периоде ФИО3 выехала со ст. Воркута <дата> до ст. ..., <дата> выехала со ... до ..., и до настоящего времени в г. Воркуту не возвращалась.

Таким образом, уехав из г. Воркуты в 2016 г., ФИО3 не приезжала в г. Воркуту, что опровергает доводы о том, что она постоянно проживала в г. Воркуте в семье ответчика ФИО4 вела с ним общее хозяйство.

Доказательств того, что выезд ФИО3 носит временный и вынужденный характер, материалы дела не содержат.

Проживание ФИО3 в настоящее время вместе с ответчиком в ..., не свидетельствует о проживании с ним одной семьей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Имеющиеся в деле доказательства, свидетельствуют о том, что истец ФИО3 не проживает в г. Воркуте. Длительное отсутствие в г. Воркуте следует считать выездом в другую местность на постоянное место жительства. При установленных обстоятельствах наличие формальной регистрации в г. Воркуте не является достаточным основанием для признания ФИО3 членом семьи получателя государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При таком положении у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения иска ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФИО4 удовлетворить.

Признать ФИО2, <дата> года рождения (ИНН ...), членом семьи ФИО4, <дата> года рождения (ИНН ...), - получателя социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Иск ФИО3 (ИНН ...) к ФИО4 оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2023 года.