№ 5-266/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мирный 26 декабря 2022 года
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О.,
с участием старшего УУП ФИО1 ОМВД России по Мирнинскому району ФИО2, лица, привлекаемого к административной ответственности Мырзалы к.П., рассмотрев в открытом судебном заседании (посредством систем видеоконференцсвязи) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Мырзалы ФИО4, <данные изъяты>,
установил :
Мырзалы к.П. являясь гражданкой Кыргызской Республики, находилась на территории Российской Федерации с 2019 года (дата пересечения границы) с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ, а именно в уклонении от выезда по истечению срока пребывания, который закончился <дата>, тем самым нарушив: ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»; п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ.
В судебном заседании должностное лицо – ФИО2 просит признать Мырзалы к.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Мырзалы к.П. в судебном заседании вину признал в полном объеме, просила назначить наказание в виде штрафа, поскольку беременна, о чем имеется соответствующая медицинская справка Айхальской городской больницы от 05 декабря 2022 года.
Суд, выслушав мнения сторон, изучив дело об административном правонарушении, приходит к выводу о привлечении Мырзалы к.П. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Факт совершения Мырзалы к.П. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Мырзалы к.П., в котором она не оспаривает нарушение ею правил режима пребывания, справкой ОМВД, копией миграционной карты, сведениями центральной базы пребывания (перемещения) иностранных граждан.
Исследовав все представленные доказательства, проверив и оценив их, суд находит, что вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, а их совокупность достаточна для правильного разрешения дела.
Гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Таким образом, из материалов дела и пояснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом установлено, что Мырзалы к.П. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание, и она уклоняется от выезда из РФ.
При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст. 3.1, 4.2 КоАП РФ.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает полное признание вины Мырзалы к.П. Отягчающих обстоятельств ответственность судом не установлено.
Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Мырзалы к.П. беременна, предполагаемая дата родов – 16 февраля 2023 года.
Кроме того следует учесть, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР 15 сентября 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
Пунктом 2 статьи 6 данной Конвенции установлено, что государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Таким образом, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств его совершения, соразмерности целям административного наказания, обеспечением справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считает необходимым назначить Мырзалы к.П. наказание в виде административного штрафа.
Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать Мырзалы ФИО5, <данные изъяты> (идентификационная карта <данные изъяты>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 1 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Республике Саха (Якутия) (ОП «Айхальское Респ.Саха)
Наименование банка: отделение НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, УФК по РС (Я) г.Якутск
ИНН <***>, корсчет 40102810345370000085, БИК 019805001
КПП 143501001
Штраф за административное правонарушение: КБК 188 116 01181019000140
ОКТМО 98631101
УИН 18880414220363140970
Постановление в части уплаты штрафа подлежит исполнению под контролем отдела по вопросам миграции ОМВД России по Мирнинскому району РС (Я).
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) со дня получения копии постановления.
Судья Л.О. Косыгина