Дело № 2-2000/2022

47RS0011-01-2022-001494-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ломоносов 15 августа 2022 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Николаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ломоносовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Аннинское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ломоносовского района Ленинградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МО Аннинское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области об обязании произвести определенные действия: в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить вблизи ДОУ « Детский сад №10» на протяжении тротуара, проходящего вдоль детского сада ограничивающие пешеходные ограждения в соответствии с ГОСТ Р52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В судебном заседании прокурор Тарасова Э.Н. исковые требования с учетом частичного отказа от иска поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Не возражала против установления судом испрашиваемого представителем ответчика срока исполнения решения.

Представитель ответчика МО Аниннское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области, по доверенности. ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом просила установить срок исполнения решения до октября 2023 года с учетом значительной стоимости затрат и необходимости формирования бюджета муниципального образования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-фз « Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-фз « Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-фз « Об автомобильных дорогах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.9 ст.5 Федерального закона №257-фз автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 10 ст. 6 Федерального закона № 257-фз к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения( ст. 24 Федерального закона №196-фз от 10 декабря 1995 года).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-фз ремонт и содержание автомобильных дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из положений ст. 21 Федерального закона №196-фз мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-фз дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу положений ст. 17 Федерального закона № 257-фз содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от ДТП и их последствий ( ст. 2 Федерального закона №196-фз).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что вблизи ДОУ « детский сад №10» в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 20.12.2019 года № 1425-ст отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения а.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию автомобильной дороги, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей, в связи с чем, суд находит требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд считает разумным срок для исполнения ответчиком возложенных на него обязанностей до октября 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ломоносовского района Ленинградской области – удовлетворить.

Обязать администрацию МО Аннинское городское поселение Ломоносовского района Ленинградской области в срок до 01 октября 2023 года обустроить вблизи ДОУ « Детский сад №10» на протяжении тротуара, проходящего вдоль детского сада ограничивающие пешеходные ограждения в соответствии с ГОСТ Р52289-2019 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2022 года.

Судья С.А. Вихрова