Дело № 2-2093/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-004356-02

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

31 августа 2022 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Самутовой М.Н.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО2,

представителя ответчика МКОУ СОШ № 1 с. Канглы Минераловодского района Ставропольского края и третьего лица Управления образования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МКОУ СОШ № 1 с. Канглы Минераловодского района Ставропольского края о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой, а также контейнерные баки крышками, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки,

УСТАНОВИЛ:

в суд поступило указанное исковое заявление, из содержания которого следует, что Минераловодской межрайонной прокуратурой, с участием работников управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, проведено обследование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края на наличие фактов несоответствия площадок для сбора мусора требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что МБОУ СОШ № 1 с. Канглы Минераловодского района Ставропольского края не приняло мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории образовательного учреждения, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: место накопления твердых коммунальных отходов в нарушение требований законодательства не имеет плотно закрывающихся крышек, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на данной площадке отсутствует информационная табличка об обслуживаемом объекте потребителей и о собственнике площадок, что подтверждается актом осмотра от ...............

Выявленные нарушения создают опасность для окружающей среды, нарушают конституционное право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

В связи с указанными обстоятельствами, Минераловодский межрайонный прокурор обратился в суд с требованием о возложении на МБОУ СОШ № 1 с. Канглы Минераловодского района Ставропольского края обязанности оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой, а также контейнерные баки крышками, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: .............., .............., в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании:

- представитель истца дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда, заявленное требование поддержала, просила суд его удовлетворить, однако, решение суда не обращать к исполнению в связи с устранением нарушений, выявленных при проведении прокурорской проверки и устраненных ответчиком после обращения прокурора в суд.

- представитель ответчика МКОУ СОШ № 1 с. Канглы Минераловодского района Ставропольского края и третьего лица Управления образования администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края показала, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, однако, решение суда не может быть обращено к исполнению, в связи с фактическим исполнением исковых требований на дату рассмотрения.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленного и не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица – администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, представившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьёй 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов согласно которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1); места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в Правилах обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в соответствии с пунктами 2 и 3 которых места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами, что Минераловодской межрайонной прокуратурой с участием работников управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа .............. проведено обследование контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных на территории .............. на наличие фактов несоответствия площадок для сбора мусора требованиям законодательства об отходах производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления МБОУ СОШ .............. .............. согласовано создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: ............... Указанное место накопления твердых коммунальных отходов отражено в схеме размещения мест (площадок) твердых коммунальных отходов, определенных органом местного самоуправления.

Вместе с тем, МБОУ СОШ .............. .............. не приняло мер, направленных на недопущение разлета мусора по территории детского сада, предусмотренных требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства: место накопления твердых коммунальных отходов в нарушение требований указанного законодательства не имеет ограждения, а также крышки обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что отражено в акте осмотра от ...............

Выявленные нарушения создают опасность для окружающей среды, нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными нормами права приводят суд к выводу о законности и обоснованности заявленного искового требования, как следствие, возможности его удовлетворения.

Вместе с тем, в судебном заседании в материалы гражданского дела представлены фотографии, а также Акт осмотра площадки накопления твердых коммунальных отходов от .............., в соответствии с которым, в настоящее время контейнерная площадка, расположенная по адресу: .............., .............., уже имеет ограждение, обеспечивающее предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, информационную табличку, а также крышки на мусорных контейнерах. Учитывая, что требования Минераловодского межрайонного прокурора ответчиком уже исполнены, суд полагает возможным считать решение суда исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое требование Минераловодского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МКОУ СОШ .............. .............. о возложении обязанности оборудовать контейнерную площадку информационной табличкой, а также контейнерные баки крышками, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на МКОУ СОШ .............. .............. обязанность оборудовать контейнерную площадку ограждением и крышками, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной по адресу: ...............

Решение не обращать к исполнению, в связи с фактическим исполнением удовлетворённого искового требования на дату вынесения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ..............вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд ...............

Председательствующий судья И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме изготовлено ..............