УИД 34RS0001-01-2025-002051-74

Дело № 2-1413/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 03 июня 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Митьковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Грошевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах инвалида ФИО1 ФИО6, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Волгограда, действующий в интересах инвалида ФИО1 ФИО6, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности обеспечить инвалида средством реабилитации. В обоснование требований указал, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ФИО1 ФИО6 необходимы технические средства реабилитации, а именно однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной, мочеприемник прикроватный мешок для сбора мочи) ночной, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стопы в тубе не менее 60 г, крем защитный в тубе не менее 60 г, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл, нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл. ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Волгоградской области поступило соответствующие заявление об обеспечении ФИО1 ФИО6 техническими средствами реабилитации, а именно нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл. До настоящего времени инвалид не обеспечен техническими средствами реабилитации, что является нарушением его прав и законных интересов. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области обеспечить инвалида ФИО1 ФИО6 средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ – нейтрализатором запаха во флаконе.

Представитель истца – старший помощник прокурора Советского района г. Волгограда Калачева ФИО18 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО2 ФИО19, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, причина неявки не известна, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской Федерации гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты и относит определение объема и условий их предоставления отдельным категориям граждан к компетенции законодателя.

Действуя в рамках предоставленных полномочий, законодатель в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрел, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть первая статьи 10), определил понятие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (часть первая статьи 11), установил право инвалидов на компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если он приобрел и (или) оплатил их за собственный счет, предусмотрев порядок определения предельного размера стоимости технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги (часть шестая статьи 11), а также закрепил возможность обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, и иными заинтересованными организациями (часть четырнадцатая статьи 11.1).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 г. № 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.

Так, при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Таким образом, с 9 февраля 2018 года (начало действия постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2018 года № 86) конкретизированы сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес> группы.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ФИО1 ФИО6 необходимы технические средства реабилитации: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной, однокомпонентный дренируемый уроприемник со встроенной плоской пластиной, мочеприемник прикроватный мешок для сбора мочи) ночной, паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стопы в тубе не менее 60 г, крем защитный в тубе не менее 60 г, очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл, нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Волгоградской области поступило соответствующее заявление об обеспечении ФИО1 ФИО6 техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Волгограда в адрес руководителя ОСФР по Волгоградской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении в части обеспечения техническими средствами реабилитации нуждающихся граждан.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 ФИО6 не обеспечен необходимыми средствами реабилитации, а именно нейтрализатором запаха во флаконе, доказательств обратного стороной ответчика в материалы не представлено.

При этом, ответчиком уведомление о невозможности предоставить инвалиду необходимое техническое средство реабилитации не направлялось, на момент рассмотрения спора техническое средство реабилитации не было самостоятельно приобретено ФИО1 ФИО6, и соответственно с заявлением о выплате компенсации он не обращался.

Приведенные выше правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению названных, в Перечне технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.

Таким образом, судом установлены нарушения ответчиком действующего законодательства, в связи с чем, исковые требования в части возложения обязанности на ответчика обеспечить инвалида ФИО1 ФИО6 техническим средством реабилитации в виде нейтрализатора запах во флаконе, подлежат удовлетворению. При этом, учитывая длительность организации заключения государственного контракта, путем проведения аукциона, на закупку необходимых средств реабилитации, установить предельный срок исполнения решения суда два месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда, действующего в интересах инвалида ФИО1 ФИО6, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (ИНН <***>) обеспечить инвалида ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации в виде нейтрализации и ареабилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области», в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 июня 2025 года.

Судья А.В. Митьковская