Дело № 2-475/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000400-12

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 23 июня 2023 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда Свердловской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней) согласно записей в трудовой книжке.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в количестве 42 года. Ответчиком в страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 11 дней), когда истец работал в Муниципальном предприятии Жилищно-коммунального хозяйства в должности консультанта конкурсного управляющего согласно Решения Арбитражного суда Свердловской области, что подтверждается записью № и № в трудовой книжке. Также указанным решением в страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 20 дней), когда истец работал в ООО «Деревообрабатывающий цех» в должности генерального директора, что подтверждается записью № и № трудовой книжки. Таким образом, в страховой стаж не включен период 00 лет 11 месяцев 00 дней. Данные периоды не были зачтены с общий страховой стаж в связи с тем, что работодатель не исполнял обязанности по уплате обязательных страховых взносов. Документом, подтверждающим периоды работы в спорные периоды, является трудовая книжка.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью по месту регистрации и фактического проживания.

В судебное заседание истец не явился, согласно телефонограмме просил рассмотрел дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, настаивала на их удовлетворении, указав, что запись в трудовой книжке является достаточной для включения в страховой стаж спорного периода, поскольку работник не может нести ответственность за правильность и полноту уплаты страховых взносов работодателем.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело ее отсутствие /л.д.22/.

В письменном возражении на исковое заявление, с учетом уточнения исковых требований, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что по имеющимся сведениям (трудовой книжки, архивных справок и сведений индивидуального персонифицированного учёта) в страховой стаж истца для определения права на указанный вид пенсии зачтено 40 лет 06 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Требование истца зачесть в длительный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии Жилищно-коммунального хозяйства в должности консультанта конкурсного управляющего полагает необоснованными, поскольку запись № трудовой книжки не содержит дату и номер документа, на основании которого внесена запись, кроме того указанное предприятие ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано и снято с налогового учета, в связи с чем истец не мог выполнять трудовую деятельность на данном предприятии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует на индивидуальном лицевом счете ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности генерального директора ООО «Деревообрабатывающий цех», при этом после 2001 записи в трудовой книжке имеют значение только в случае начисления и уплаты страховых взносов работодателем. Обращает внимание на то, что в указанный период именно ФИО1 являлся генеральным директором указанного предприятия.

Суд, выслушав представителя истца, принимая во внимание доводы представителя ответчика, исследовав иные письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В силу положений ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1абз. 1 - 3 ст. 3).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в предприятие МПЖКХ п. Баранчинский консультантом конкурсного управляющего согласно Решение арбитражного суда Свердловской области, где работал до ДД.ММ.ГГГГ (уволен по собственному желанию), ДД.ММ.ГГГГ назначен генеральным директором ООО «Деревообрабатывающий цех», где работал до ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор прекращен по инициативе работника) /л.д. 11/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д. 13-15, 16-18/.

По результатам рассмотрения представленных документов и сведений ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж 42 года. Указано, что при условии непрерывной работы с ДД.ММ.ГГГГ в течение 01 года 05 месяцев 23 дней, право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 19-20/.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды работы, имевшие место после ее регистрации в качестве застрахованного лица, должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета истца, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды работы истца, отраженные в трудовой книжке, имели место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, в связи с чем, при оценке возможности их зачета в страховой стаж правовое значение имеет установление факта уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что должно быть отражено на лицевом счете, а в случае несогласия истца с отсутствием сведений персонифицированного учета им подлежали представлению доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период с целью доказывания факта недостоверности сведений на индивидуальном лицевом счете.

При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств (факта выполнения истцом работы) в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца за периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались, спорные периоды в данных персонифицированного учета не отражены, сведения о страховом стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражены с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 72-79/.

В материалах дела отсутствуют и доказательства фактического осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды.

Согласно ответов на запросы из архивных учреждений документы архивного фонда МП «Жилищно-коммунального хозяйства г. Кушва» поступили на хранение в муниципальный архив администрации Кушвинского городского округа за период с 1988 по 2002 годы /л.д. 23/.

Согласно сведениям налогового учета муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства п. Баранчинский прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией по решению суда, следовательно, истец не мог осуществлять трудовую деятельность в данной организации по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Деревообрабатывающий цех» страховые взносы за ФИО1 не начислялись и не оплачивались. При этом, судом учитывается, что согласно записи в трудовой книжке истца генеральным директором ООО «Деревообрабатывающий цех» он назначен приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/, и согласно данным лицевого счета застрахованного лица с указанного же времени сведения о его трудовой детальности передавались в пенсионный фонд, уплачивались страховые взносы, работа с указанного времени включена в страховой стаж. Доказательств фактического выполнения работ в данный период, равно как и доказательств наличия причин, по которым ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Деревообрабатывающий цех», в спорный период не производил начисление и уплату страховых взносов за себя, суду не представлено.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих начисление и выплату истцу заработной платы в спорные периоды, фактическое выполнение работ, а главное, начисление и уплату страховых взносов, суду не представлено, что исключает возможность включения спорных периодов в страховой стаж.

Доводы представителя истца о достаточности записи о трудовой деятельности в трудовой книжке, для включения периодов работы в страховой стаж, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

При отсутствии документов о начислении и уплате страховых взносов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа.

Вопреки указанному распределению бремени доказывания, истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева