ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Российская Федерация, Мурманская область 26 сентября 2023 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Трофимовой А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 у., *** года рождения, *** не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

*** в *** сотрудниками ПУ ФСБ России по Республике Карелия на КПП «Титовка» п. Светлый Кольского района Мурманской области выявлен гражданин *** ФИО1 угли, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ, а именно отсутствие действующего патента для осуществления трудовой деятельности (патент серии № от *** был оплачен до ***, *** срок действия патента истек). За разрешительными документами с ходатайством о получении квоты для оформления разрешения на временное проживание или продление патента ФИО1 угли не обращался.

Тем самым гражданин *** ФИО1 угли нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и является незаконно находящейся на территории РФ с *** (до *** состоял на миграционном учете по адрес***).

В судебном заседании ФИО1 угли пояснил, что русским языком владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается. После разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания, данные ранее. Просил не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку на территории РФ находится его супруга. Намерен урегулировать статус нахождения на территории Российской Федерации, получить патент и официально устроиться на работу.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***;

- письменными объяснениями ФИО1 угли от ***, из которых следует, что в Российскую Федерацию он прибыл *** через КПП Минск автотранспортом, на территории Мурманской области находится с ***, прибыл с целью работы, состоял на миграционном учете до *** в г. Санкт-Петербурге, до *** оплачивал патент. Ему известно, что с *** находится на территории РФ незаконно. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- копией паспорта, из которой усматривается, что ФИО1 угли является гражданином ***;

- справкой Генерального консульства *** о выдаче ФИО1 угли биометрического паспорта для выезда за границу сроком действия до ***;

- рапортом оперуполномоченного отделения (погз) в п. светлый службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по РК от ***, согласно которому *** в *** на КПП «Титовка» пограничным нарядом был выявлен гражданин *** ФИО1 угли, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией миграционной карты и сведений электронных баз данных, согласно которым последнему срок пребывания на территории РФ установлен до ***;

- копией патента, согласно которому патент выдан *** по профессии – ***;

- чек-ордерами об оплате патента, согласно которым последний раз патент был оплачен до ***;

- сведениями электронных баз данных от *** и справкой от ***, в отношении ФИО1 угли, согласно которым последний прибыл на территорию РФ ***, цель – работа, не значится зарегистрированным по Мурманской области, на миграционном учете не состоит, действительного патента не имеет, с заявлением о получении разрешения на временное проживание либо вида на жительство в РФ не обращался;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащая сведения о прибытии на территорию РФ ***;

- сведениями интегрированных баз МВД России, согласно которым ФИО1 угли на территории РФ в розыске не значится, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

Представленные суду доказательства подтверждают виновность ФИО1 угли и получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 угли по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации – после ***, не выехал из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в России не имел.

Таким образом, ФИО1 угли являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания ***, то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 угли признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 угли имеет семью, его супруга является гражданкой Российской Федерации, намерен получить патент, трудоустроиться и легализовать свое правовое положение на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства объективно подтверждаются перечисленными выше доказательствами.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного административного наказания ФИО1 угли в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела, а также не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное суд полагает возможным назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6,29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., *** года рождения, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ему административному штрафу в размере 3 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Кольского районного суда Мурманской области.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Р. Трофимова