Дело №а-1749/2022

УИД 21RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Новочебоксарск Михайловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Обращаясь в суд с вышеуказанным административным иском, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (далее - административный истец) указал, что осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении него решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом, в частности в ночное время суток находился за пределами своего места жительства, находился в общественном месте в состоянии опьянения, за что привлекался к административной ответственности по ст. ст. 19.24 (частям 1, 3, 4), 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ДД.ММ.ГГГГ приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики был осужден по части 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. 2 части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета поднадзорному лицу пребывание в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

Сторона административного истца на заседание суда не явилась, в исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела без их участия. Административный ответчик ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал на установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, мотивируя тем, что он не будет успевать домой после работы, дом разобран, ему надо строиться, данное ограничение невозможно исполнять.

Помощник прокурора Михайлова Д.А. иск поддержала, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, представленные суду доказательства, выслушав мнения административного ответчика, прокурора, оценив доказательства их по правилам ст. 84 Кодекса об административном судопроизводстве, суд приходит к следующему.

Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на 11 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден с мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет по указанному приговору суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, и установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра; запрет пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

За нарушения ограничений, установленных решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приговором Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 314.1 ч. 2 Уголовного кодекса РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО1 с мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был установлен административный надзор на срок 3 года по приговору Вурнарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлением административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов утра; запрет пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

За нарушения ограничений, установленных решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, за неоднократное оставление места жительства в ночное время суток и нахождение в общественных местах в состоянии опьянения, ФИО1 приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 314.1 ч. 2 Уголовного кодекса РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен рецидив преступлений. Согласно представленным документам, начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «в» части 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимости за преступления небольшой тяжести погашаются по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установленные ранее решениями судов в отношении ФИО1 административные надзоры были прекращен на основании п. 3 части 1 ст. 9 Закона №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

При этом, следует отметить, что судимость ФИО1 по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не погашена. Ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор, связанный с указанным приговором суда, за нарушение условий которого ФИО1 был осужден приговором Вурнарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

В последующем, после освобождения с мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь нарушил условия отбывания административного надзора, установленного решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, за что он был осужден и отбывает наказание в настоящее время по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец обратился в суд с административным иском и перед судом поставлен вопрос об установлении в отношении ФИО1 нового административного надзора, связанного с судимостью от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ часть 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ была изложена в новой редакции и добавлен пункт 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

ФИО1 является как раз таким лицом. Исключений относительно совершения в период административного надзора, в том числе, преступления, предусмотренного частью 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ, указанный пункт Закона не содержит.

Конституционный Суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О отметил, что административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 Уголовного кодекса РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Закона №64-ФЗ при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 части 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ).

Как указано выше, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, в связи с чем, административный надзор по основанию, указанному в п. 4 части 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ), в отношении него должен быть установлен. Кроме того, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, преступление им совершено при рецидиве преступлений и в период нахождения под административным надзором, что также является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассматривающий административное дело об установлении административного надзора, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 части 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 части 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности и поведении, установление судом в отношении него заявленных административных ограничений, представляется обоснованным. При этом, доводы административного ответчика относительно невозможности исполнить ограничение, предписывающее в ночное время находится дома (по месту жительства), судом не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) дней со дня его вынесения.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение15.07.2022