Решение по делу № 2-379/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-379/2023

УИД - 23RS0039-01-2023-000324-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 12 мая 2023 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Головатском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к АО «Павловскаярайгаз» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика разработать: график направления абонентам уведомлений на заключение договоров на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) оборудования в срок до 01.05.2023; направить уведомления в срок до 01.06.2023; график направления сведений в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края об абонентах, которые не предоставили доступ представителям специализированной организации для проверки внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования для инициирования привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ в срок до 01.07.2023, направить соответствующую информацию в срок до 01.08.2023; график обращения в суд к абонентам, отказавшим в допуске для проверки внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в срок до 01.09.2023, направить исковые заявления к собственникам в срок до 01.10.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства, регламентирующего правила пользования газом в части беспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, по результатам которой в деятельности АО «Павловскаярайгаз» выявлены нарушения закона.

На территории Павловского района располагается 147 многоквартирных домов, из которых газифицировано 145. Изучением типового договора АО «Павловскаярайгаз» на оказание слуг по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) Оборудования установлено, что заказчик обязан допустить специалистов исполнителя на объект для проведения работ по обслуживанию оборудования.

Анализом сведений, представленных в прокуратуру района АО «Павловскаярайгаз» установлено, что мероприятия по техническому обслуживанию газового оборудования осуществлены в домовладениях 7 332 абонентов из 22116, что составляет 33% от запланированного объема на 2022.

В многоквартирных домах, расположенных на территории района, работы по техническому обслуживанию оборудования выполнены на 35% от спланированных, в квартирах 1780 абонентов из 2727 необходимые работы не проведены.

АО «Павловскаярайгаз» надлежащее взаимодействие с управляющими организациями по вопросу своевременного осуществления работ по обслуживанию оборудования в жилых помещениях многоквартирных домов, не налажено. Обслуживание оборудования производится несвоевременно в том числе, по причине недопуска собственниками жилых помещений представителей специализированных организаций. Работа по судебному понуждению лиц, отказавших в допуске для проверки внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования не ведется.

Несвоевременное проведение технического обслуживания создает предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, что послужило основанием для внесения 30.01.2023 прокуратурой района в адрес директора АО «Павловскаярайгаз».

Изучением ответа на акт прокурорского реагирования установлено, что нарушения в полном объеме не устранены, работы по обслуживанию выполнены лишь в домовладениях и помещениях многоквартирных домов 650 абонентов.

Вышеуказанное не соответствует установленным принципам государственной политики в анализируемой сфере, не отвечает требованиям безопасности, предъявляемым к эксплуатации газового оборудования, что является недопустимым и требует незамедлительного вмешательства.

В судебном заседании лица, участвующие в деле отсутствуют, о времени и месте проведения судебного заседания извещены судом своевременно и надлежащим образом. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Павловского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ходатайств об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в суд не представили.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации устанавливает требования к лицам, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, или определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление указанных требований.

Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях его безопасного использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правил пользования газом в части обеспечения безопасности три использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Настоящие Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники помещений обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами 410.

Работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Исходя из положений п. 16 Правил, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Как указано в п. 43 Правил, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 46 Правил, выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства, регламентирующего правила пользования газом в части беспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, по результатам которой в деятельности АО «Павловскаярайгаз» выявлены нарушения закона.

Так, на территории Павловского района располагается 147 многоквартирных домов, из которых газифицировано 145. Изучением типового договора АО «Павловскаярайгаз» на оказание слуг по техническому обслуживанию внутридомового (внутриквартирного) Оборудования установлено, что заказчик обязан допустить специалистов исполнителя на объект для проведения работ по обслуживанию оборудования.

Из ответа на акт прокурорского реагирования усматривается, что нарушения в полном объеме не устранены, работы по обслуживанию выполнены лишь в домовладениях и помещениях многоквартирных домов 650 абонентов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о необходимости своевременного проведения технического обслуживания газового оборудования с целью обеспечения безопасности граждан, исключения возможности создания аварийных ситуаций.

Вместе с этим, сроки, предъявляемые прокурором для возложения обязанности по проведению мероприятий связанных с исполнением требований законодательства, суд находит необходимым увеличить, принимая во внимание период рассмотрения дела судом.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению частично, поскольку непринятие ответчиком требуемых мер создает реальную угрозу интересам неопределенного круга лиц.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к АО «Павловскаярайгаз» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования удовлетворить.

Возложить обязанность на АО «Павловскаярайгаз» ИНН <***> разработать:

- график направления абонентам уведомлений на заключение договоров на техническое обслуживание внутридомового (внутриквартирного) оборудования в срок до 01.06.2023; направить уведомления в срок до 01.07.2023;

- график направления сведений в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края об абонентах, которые не предоставили доступ представителям специализированной организации для проверки внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования для инициирования привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 9.23 КоАП РФ в срок до 01.08.2023, направить соответствующую информацию в срок до 01.09.2023;

- график обращения в суд к абонентам, отказавшим в допуске для проверки внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в срок до 01.10.2023, направить исковые заявления к собственникам в срок до 01.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья: Богданов Л.Ю.