УИД 11RS0001-01-2023-009343-81 Дело № 12-654/2023

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

с участием защитника ФИО1 – Щербакова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 сентября 2023 года жалобу ФИО1 на постановление командиром 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.05.2023 № 18810311230010009943 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.05.2023 № 18810311230010009943 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, заявив об отмене постановления, прекращении производства по делу.

Защитник ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, дело рассмотрено без их участия.

Высушив доводы защитника привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, разрешая вопрос о восстановлении процессуального срока на обжалование вынесенного определения, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанной статьи).

Как следует из материалов дела, 29.05.2023 командиром 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару вынесено обжалуемое постановление. Копия постановления 31.05.2023 направлена в адрес ФИО1 посредством почтового отправления. Корреспонденция ФИО1 не получена, 14.06.2023 отправление вернулось в административный орган с отметкой «за истечением срока хранения».

26.06.2023 в суд подана жалоба на указанное постановление, направленная посредством почтового отправления.

По результатам оценки допустимости жалобы определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.06.2023 жалоба ФИО1 на указанное постановление возвращена, в связи с имеющими недостатками. Копия определения, направленная почтовым отправлением, в связи с неполучением ФИО1 возвращена в суд 05.09.2023.

17.07.2023 после устранения недостатков ФИО1 повторно обратился в суд с жалобой на постановление командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.05.2023.

Руководствуясь тем, что изначально жалоба была подана с соблюдением установленных в законе процессуальных сроков, недостатки, послужившие причиной возврата жалобы устранены, суд, находя причину пропуска срока обжалования вынесенного постановления уважительной, приходит к выводу о восстановлении пропущенного ФИО1 срока обжалования постановления командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.05.2023 № 18810311230010009943.

Разрешая жалобу по существу, суд руководствуется следующим.

Часть 1 статья 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях явилось то, что 21.05.2023 в 19 час. 33 мин. находясь по адресу: ..., водитель ФИО1, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, не использовал медицинские изделия для коррекции зрения при наличии в водительском удостоверении особой отметки «GCL».

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодексом РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ (пункт 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно частям 3 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 6 и 8 статьи 23 Федерального закона о безопасности дорожного движения наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами определяется при проведении обязательного медицинского освидетельствования, по результатам которого медицинскими организациями выдается соответствующее медицинское заключение.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Лицам, имеющим в соответствии с законодательством РФ медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством (пункт 37 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, равно как и прекращение (аннулирование) водительского удостоверения должно осуществляться с соблюдением соответствующей процедуры и допускается при выявлении признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, либо медицинских ограничений к управлению транспортным средством в период действия ранее выданного водительского удостоверения, по результатам внеочередного медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В рассматриваемом деле установлено, что ФИО1 ** ** ** выдано водительское удостоверение № №... сроком действия до ** ** **, с указанием категорий «<данные изъяты>». В разделе 14 водительского удостоверения имеется аббревиатура «GCL», что свидетельствует о наличии медицинских показаний к управлению транспортным средством с использованием водителем медицинских изделий для коррекции зрения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.05.2023 основанием считать, что ФИО1 не имеет права управления транспортным средством, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, явился тот факт, что во время движения ФИО1 не использовал медицинские изделия для коррекции зрения. В содержании протокола ФИО1 выражал несогласие с событием административного правонарушения, указывая, что использует линзы.

Оспаривая вменяемое противоправное деяние, как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и на последующих стадиях производства, ФИО1 в обоснование своей позиции указывал, что управлял транспортным средством в линзах, данный факт подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не добыто, суду не представлено.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое он привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), наличие возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совокупность имеющихся в деле доказательств достоверно не свидетельствует о нарушении водителем ФИО1 условий допуска к управлению транспортным средством.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом выводов, изложенных в настоящем решении, постановление командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.05.2023 № 18810311230010009943 подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодексом РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление командира 1 роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 29.05.2023 № 18810311230010009943 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Л.А. Печинина