Дело№ 2а-365/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-365/22 по административному исковому заявлению ФИО2 ..., ФИО1 ... к Государственной жилищной инспекции адрес и ГЖИ по адрес о признании бездействия незаконным, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Государственной жилищной инспекции адрес и ГЖИ по адрес о признании бездействия незаконным, устранении нарушений, мотивируя свои требования с учетом уточнений тем, что истцы являются собственниками пристроенных нежилых помещений по адресу: адрес. В дата в домах №4, №6 по адресу: адрес зарегистрированы наименование организации и наименование организации, членами которых истцы не являются, бремя содержания нежилых помещений несут самостоятельно, со всеми ресурсоснабжающими организациями истцами заключены прямые договоры, по которым истцами осуществляются оплаты, за содержание общего имущества в МКД и капитальный ремонт оплаты осуществляются непосредственно в наименование организации. дата ФИО2 обратился в Мосжилинспекцию с заявлением о проведении комплексной проверки в отношении деятельности наименование организации и наименование организации и наименование организации, которое зарегистрировано в Жилищной инспекции по адрес дата за №ГР-02-9900/19. Согласно ответу Жилищной инспекции по адрес на данное обращение в удовлетворении требований истца фио было отказано. Мосжилинспекция в течение нескольких лет бездействует и не принимает мер для пресечения нарушений закона и порядка переустройства общих технических помещений МКД (п.4 ст.20 ЖК РФ) лицами, осуществляющими управление в МКД, а именно в доме по адресу: адрес осуществлено незаконное переустройство общедомовых технических помещений на 24 и 25 этажах дома общей площадью 899,8 кв.м., которое до настоящего времени не устранено. На неоднократные обращения граждан об указанных нарушениях Мосжилинспекция не реагировала, проверки не проводила, все жалобы истцов направлялись в Жилищную инспекцию по адрес, которая на обращения истцов направляла ответы, согласно которым: «Распоряжения Мосжилинспекции на переустройства и (или) перепланировку технических этажей дома не оформлялись». дата Мосжилинспекцией было выдано предписание №Р-С-07031/1 от дата наименование организации о приведении самовольно перестроенных технических помещений под апартаменты и офисы в первоначальное состояние, соответствующее проектной и технической документации ГБУ МосгорБТИ в сроки до дата, которое до настоящего времени не выполнено. Мосжилинспекция с дата по настоящее время не проводит проверок по нарушениям требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в МКД истцов, а именно предоставление полномочий управляющему фио перекрывать подачу ресурсов (воды) в дома 4,8, входящие с домом 6 в единый комплекс домов. Однако решением Савеловского районного суда адрес от дата установлено, что решения, принятые общим собранием членов ТСН недействительны. Разрушение общедомовой канализации, предназначенной для нежилых офисных помещений в доме по пр-ду Березовая Роща, д.6 привело к затоплению первого этажа в нежилой части дома (ресторане), что создало чрезвычайную ситуацию техногенного характера, однако Мосжилинспекция не реагировала на обращения истцов по данному факту. Требования управляющего и председателя наименование организации об оплате денежных средств в размере сумма являлись необоснованными, однако истцы вынуждены были выполнять данные требования, поскольку общедомовое имущество приводилось в негодность. Мосжилинспекция не проводит внеплановой проверки по обращениям собственников помещений по фактам нарушения порядка осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в МКД по адресу: адрес. Лица, осуществляющие управление общедомовым имуществом умышленно приводили в негодность лифт на три месяца, предназначенный для нежилой части МКД при отсутствии долгов по оплатам у собственников помещений за коммунальные услуги и капитальный ремонт в МКД, а также осуществляется ненадлежащая эксплуатация лифтов. Решением Савеловского районного суда от дата по делу №2-4710/дата, апелляционным определением Московского городского суда от дата установлено, что руководителями наименование организации в двойном размере взыскивались денежные средства за одну и ту же услугу, в результате чего у фио образовалась переплата, денежные средства не были возвращены истцам. Согласно Протоколу Прокуратуры адрес от дата денежные средства, взимаемые с собственников помещений дома 6 по адресу: адрес Роща в счет оплаты тепловой энергии (на отопление и ГВС), централизованно поставляемой наименование организации, не перечислялись руководителями наименование организации на счет наименование организации, в результате чего у наименование организации образовалась задолженность в размере сумма Переплаченные истцами денежные средства им не были возвращены. Мосжилинспекция бездействует и не реагирует на заявления собственников помещений в МКД о фактах нарушений законодательства, относящихся к порядку создания ТСЖ, правомерности избрания общим собранием правления и председателя правления такого товарищества. Создание самостоятельных наименование организации и наименование организации противоречит правовой позиции, изложенной в определении КС РФ от дата. Таким образом, указанные нарушения норм закона дают основание для проведения внеплановой проверки Мосжилинспекцией и ГЖИ по адрес деятельности наименование организации и наименование организации в соответствии со ст.20 ЖК РФ. Истцы просят суд признать незаконным бездействие Мосжилинспекции и ГЖИ по адрес, выразившемуся в непринятии мер по устранению нарушений, допущенных наименование организации и наименование организации, возложить на ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения, провести всестороннюю и объективную проверку наименование организации и наименование организации.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и он же в лице представителя истца ФИО1, доводы и требования иска с учетом уточнений поддержал, настаивая на его удовлетворения.

Представитель административного ответчика Мосжилинспекции по доверенности фио в судебное заседание явилась, с требованиями и доводами иска не согласилась, ранее представила письменный отзыв на иск, доводы которого в судебном заседании поддержала.

Представитель административного ответчика ГЖИ по адрес в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от дата N 336-ПП (ред. от дата) "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес жилищная инспекция адрес (далее также - Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Инспекции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции.

Согласно ч.1 ст.20 ЖК РФ, абз.7 раздела 1 Постановления Правительства РФ от дата N дата "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

2) требований к формированию фондов капитального ремонта;

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно абз.5 раздела 1 Постановления Правительства РФ от дата N дата "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее соответственно - контролируемые лица, обязательные требования), в том числе товариществ собственников жилья.

Согласно постановлению Правительства Москвы от дата N 336-ПП (ред. от дата) "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции адрес" Инспекция осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением:

4.3.1. Органами государственной власти адрес, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в адрес - муниципальных округов, городских округов, поселений (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к:

4.3.1.1. Жилым помещениям, их использованию и содержанию.

4.3.1.2. Содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

4.3.1.3. Порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме.

4.3.1.4. Порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

4.3.1.5. Учету жилищного фонда.

4.3.1.6. Порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

4.3.1.7. Определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

4.3.1.8(1) Выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, в случаях, указанных в части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.1.9. Установлению размера платы за содержание жилого помещения.

4.3.1.10. Порядку размещения управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.1.11. Созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов.

4.3.1.12. Предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

4.3.1.13. Созданию и деятельности советов многоквартирных домов.

4.3.1.14. Определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

4.3.1.15. Обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов.

4.3.1.16. Порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

4.3.1.17. Формированию фондов капитального ремонта.

4.3.1.18. Деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

4.3.1.19. Предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

4.3.1.20. Составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

4.3.1.21. Обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы.

4.3.1(1). Органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

4.3.2. Других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в том числе:

4.3.2.1. Нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

4.3.2.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового инженерного оборудования, включая газовое оборудование, а также к параметрам и режимам его функционирования.

4.3.2.3. Порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерности избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом, правомерности утверждения условий этого договора и его заключения, правомерности заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерности заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерности утверждения условий данных договоров, соответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

4.3.2.4. Предоставления юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах коммунальных услуг.

4.3.2.5. Порядка и сроков приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние.

4.3.2.6. Правил пользования марка автомобиля в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

4.3.2.7. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

4.3.3. Должностными лицами местного самоуправления в жилищной сфере законодательства Российской Федерации и законодательства адрес, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения в жилищной сфере и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий в жилищной сфере, закрепленных за ними в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами адрес, уставами муниципальных образований.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от дата N 2161-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и муниципальном жилищном контроле в адрес" при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия: предусматривающие взаимодействие с контролируемым лицом на плановой и внеплановой основе; без взаимодействия с контролируемым лицом.

Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 4.4.1 настоящего Положения, является:

4.6.1. Наличие у Мосжилинспекции сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

4.6.2. Наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий.

4.6.3. Поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

4.6.4. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4.6.5. Истечение срока исполнения решения Мосжилинспекции об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона о государственном контроле (надзоре).

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, указанные в пункте 4.4.2 настоящего Положения, проводятся должностными лицами Мосжилинспекции на основании заданий уполномоченных должностных лиц Мосжилинспекции.

Согласно абз.35 раздела 4 Постановления Правительства РФ от дата N дата "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении государственного жилищного надзора проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Согласно п.п.1,3-6 ч.1 ст. 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть:

- наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

- поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

- требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 настоящего Федерального закона;

- наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок.

Охраняемые законом ценности - это жизнь и здоровье людей, нравственность, права и законные интересы граждан и организаций, сохранность животных, растений, окружающей среды и объектов культурного наследия, оборона страны и безопасность государства, а также иные охраняемые законом ценности (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от дата N 247-ФЗ (ред. от дата) "Об обязательных требованиях в Российской Федерации").

Для защиты этих ценностей устанавливаются обязательные требования. Предупреждением, выявлением и пресечением их нарушений занимаются контрольные (надзорные) органы в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля (ч. 1 ст. 5 Закона N 247-ФЗ, ч. 1 ст. 1 Закона N 248-ФЗ).

Согласно ст.58 Федеральный закон от дата N 248-ФЗ (ред. от дата) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает: при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности.

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление), органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;

2) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;

3) обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия.

Согласно ст.60 Федеральный закон от дата N 248-ФЗ (ред. от дата) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) По итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа:

1) при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

2) при отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также при невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, - мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

3) при невозможности подтвердить личность гражданина, полномочия представителя организации, обнаружении недостоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что обращения истцов подавались в рамках Федерального закона от дата N 59-ФЗ (ред. от дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (пункт 1 ст.4 Федерального закона от дата N 59-ФЗ (ред. от дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц (пункт 4 ст.4 Федерального закона от дата N 59-ФЗ (ред. от дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ст.10 Федерального закона от дата N 59-ФЗ (ред. от дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (пункт 5 ст.11 Федерального закона от дата N 59-ФЗ (ред. от дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Как указывают истцы ответчики Мосжилинспекция и ГЖИ по адрес бездействуют в форме непринятии мер по проверке фактов нарушений, изложенных в обращениях истцов, а также не реагируют на их обращения.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, обращения истцов ответчиками были рассмотрены, а также по ним даны ответы.

На заявление фио от дата о проведении комплексной проверки в отношении деятельности наименование организации и наименование организации и наименование организации, которое зарегистрировано в Жилищной инспекции по адрес за №ГР-02-9900/19 был дан ответ от дата, согласно которому Инспекцией рассмотрено обращение истца фио по вопросам начисления платы за тепловую энергию, порядка начисления платы за «содержание и ремонт», ликвидации наименование организации (Том 1 л.д.8-9). Несогласие истцов с ответом на обращение само по себе не свидетельствует о незаконности действий (бездействий) Мосжилинспекции при рассмотрении обращения.

Обращения истцов по вопросу перепланировки технических этажей МКД 6 по пр-ду Березовая Роща были рассмотрены, что подтверждается ответами от дата №ГР-02-2771/20, от дата №ГР-02-2457/20, от дата №ГР-02-2771/20, от дата №ГР-02-2448/20, от дата №ГР-02-1308/21, от дата №ГР-02-11511/21, от дата №ГР-02-11679/21, от дата №ГР-02-3785/22. В ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с ЮЛ по результатам анализа информации Мосжилинспекция вынесла предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от дата. Как усматривается из ответа №ГР-02-5568/20 от дата за невыполнение предостережения в части демонтажа незаконно возведенных перегородок на технических этажах дома наименование организации привлечено к административной ответственности и выдано повторное предостережение.

Обращения истцов по вопросу нарушения требований наименование организации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в МКД ответчиками рассмотрено в рамках обращения №ГР-02-5535/21, которое ответчиками было рассмотрено, что подтверждается ответом от дата. Кроме того решением Савеловского районного суда адрес от дата установлено, что решения, принятые общим собранием членов ТСН недействительны.

Истцами не представлено сведений, подтверждающих довод о том, что управляющий и председатель наименование организации выставляли требования об оплате денежных средств в размере сумма, а в случае неоплаты указанных денежных средств приводили общедомовое имущество в негодность.

Обращения истцов по вопросу отключения лифта на 2-ом этаже в пристроенном нежилом помещении в доме 6 по пр-ду Березовой Рощи ответчиками рассмотрено, что подтверждается ответами от дата №ГР-02-895/21, от дата №ГР-02-313/21, от дата №ГР-02-794/21, от дата №ГР-02-1707/21.

Обращения истцов по вопросу двойного начисления платы за тепловую энергию, порядка начисления платы за содержание и ремонт, начисления платы за дополнительные услуги, создания ТСЖ и деятельности ТСЖ были рассмотрены ответчиками, что подтверждается ответами на обращения от дата №ГР-02-5582/19, от дата №ГР-02-5753/20, от дата №ГР-02-1308/21.

Как усматривается из актов проверок и предписаний Мосжилинспекцией, в отношении наименование организации дата проводилась внеплановая выездная проверка, в ходе которой выдано предписание №Р-С-07031/дата проводилась проверка исполнения предписания, в ходе которой выдано предписание №Р-С-05902/1 от дата, наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №С-1134/21 от дата), дата проводилась внеплановая документарная проверка, в ходе которой выдано предписание №Р-С-21643/1.

Доводы истцов о том, что в результате двойного начисления за одну и ту же услугу у истцов образовалась переплата, которая им не возвращена, не являются предметом рассмотрения в рамках КАС РФ, поскольку подлежат разрешению в ином судебном порядке.

Судом требования истцов проверяются в рамках заявленных требований и ответов на обращение истцов, которые являются предметом настоящего рассмотрения спора.

Как указано судом выше, исходя из ответов ответчиков, ими были даны ответы по вышеназванным обращениям истцов.

Само по себе несогласие истцов с данными ответами административных ответчиков, не может быть основанием для признания действий (бездействий) ответчиков незаконными, поскольку ответы на обращения были даны, бездействия по рассмотрению обращений истцов овтетчиками не допущено.

Тот факт, что административные истцы не согласны с результатами рассмотрения заявлений, то есть само несогласие административных истцов с полученными на их обращения ответами, как было указано судом выше, не является основанием для признания данных ответов незаконными. Указанное несогласие административных истцов с действиями ответчиков и принятым на основании обращений административных истцов решениям ответчиков по обращениям является субъективной оценкой действий административных ответчиков и не может признано судом незаконным.

С учетом изложенного, требования иска суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку доводы истцов о бездействии ответчиков, выразившихся в непринятии мер по устранению нарушений, допущенных наименование организации и наименование организации не подтверждены и являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ..., ФИО1 ... к Государственной жилищной инспекции адрес и ГЖИ по адрес о признании бездействия незаконным, устранении нарушений - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято дата