Решение по делу № 02-4613/2025 от 27.05.2025

Дело № 2-4613/2025

77RS0021-02-2024-023170-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4613/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, выраженное в уведомлении от 21.08.2024 № 33-5-84942/24-(0)-1 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, ФИО2, фио, фио обратились в суд с исковым заявлением к ответчику ДГИ адрес о признании уведомления адрес Москвы от 21.08.2024 № 33-5-84942/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесения изменений в учетное дело незаконным, обязании ответчика повторно рассмотреть заявление истцов о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесения изменений в учетное дело». Требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: адрес. По сведениям, содержащимся в выписке из домовой книги, в квартире по адресу: адрес зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО2, с ФИО1, ФИО3, ФИО4, фио, фио, фио Данное жилое помещение находится в государственной собственности, имеет общую площадь 54,50 кв. м., жилую площадь 37,00 кв. м. и состоит из трех комнат, жилой площадью: 17,90 кв.м., (проходная) 11,00 кв.м. (за проходная, смежная с проходной) и 8,10 кв.м (изолированная). В указанной квартире зарегистрированы и проживают 7 человек (3 семьи): 1) ФИО1, пенсионерка, ветеран труда, вдова занимает проходную комнату, жилой площадью 17,90 кв.м. (общая - 26,37 кв.м.); - комната, фактически, является МОП - местом общего пользования и имеет 1 выход на балкон и 2 (вход и выход) для прохода из одной комнаты в другую; 2) ФИО2, со своей семьей: супругой ФИО4 паспортные данные и двумя несовершеннолетними детьми фио паспортные данные и фио паспортные данные, занимают за проходную комнату, площадью 11,00 кв.м. (общая - 16,20 кв.м.); по 2,7 кв.м жилой площади на человека; 3) ФИО3, со своей семьей: несовершеннолетним сыном фио паспортные данные, занимают изолированную комнату площадью 8,10 кв.м. (общая - 11,93 кв.м.) по 4, 05 кв.м жилой площади нa человека. Ответственным квартиросъемщиком в настоящее время, в соответствии с договором социального найма жилого помещения 5909-01-2010-0451601.1 от 15.02.2016 является ФИО2. 21.07.2024 истцы обратились к ответчику по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесения изменений в учетное дело». В ответ на заявление истцов от 21.07.2024г. № 3608823-2024 (вх. от 21.07.2024 № 33-5-84942/24-(0)-0), от ответчика было получено Уведомление от 21.08.2024г. № 33-5-84942/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги, из которого усматривается, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 7 человек, по расчетам ответчика составил 24,89 кв. м (55,2+521+66/), что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. I ч. 1 ст. 8 Закона основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях. Не согласившись с принятым ответчиком Решением об отказе в предоставлении государственной услуги истцами в рамках досудебного урегулирования спора было подано обращение от 21.10.2024 № 56181092 об отказе в предоставлении государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качeстве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». Указанное обращение было рассмотрено ответчиком и предоставлен ответ от 25.10.2024г. № ДГИ-ЭГР-59875/24-1, согласно которому размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 7 человек, составляет 24,89 кв.м (55.2+52.1+66./7), что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе то, что представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы, не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2.10.1.2 Регламента). Истцы не согласны с принятым ответчиком Решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесения изменений в учетное дело», считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Истец фио, ФИО2, представитель истцов по доверенности фио в судебном заседании иск поддержали.

Ответчик ДГИ адрес, извещен надлежащим образом, ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях ни иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истцов, представителя истцов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 20 Закона № 29 жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

В соответствии со ст. 16 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: адрес.

По сведениям, содержащимся в выписке из домовой книги, в квартире по адресу: адрес зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО2, с ФИО1, ФИО3, ФИО4, фио, фио, фио Данное жилое помещение находится в государственной собственности, имеет общую площадь 54,50 кв. м., жилую площадь 37,00 кв. м. и состоит из трех комнат, жилой площадью: 17,90 кв.м., (проходная) 11,00 кв.м. (за проходная, смежная с проходной) и 8,10 кв.м (изолированная). В указанной квартире зарегистрированы и проживают 7 человек (3 семьи): 1) ФИО1, пенсионерка, ветеран труда, вдова занимает проходную комнату, жилой площадью 17,90 кв.м. (общая - 26,37 кв.м.); - комната, фактически, является МОП - местом общего пользования и имеет 1 выход на балкон и 2 (вход и выход) для прохода из одной комнаты в другую; 2) ФИО2, со своей семьей: супругой ФИО4 паспортные данные и двумя несовершеннолетними детьми фио паспортные данные и фио паспортные данные, занимают за проходную комнату, площадью 11,00 кв.м. (общая - 16,20 кв.м.); по 2,7 кв.м жилой площади на человека; 3) ФИО3, со своей семьей: несовершеннолетним сыном фио паспортные данные, занимают изолированную комнату площадью 8,10 кв.м. (общая - 11,93 кв.м.) по 4, 05 кв.м жилой площади нa человека.

Ответственным квартиросъемщиком в настоящее время, в соответствии с договором социального найма жилого помещения 5909-01-2010-0451601.1 от 15.02.2016является ФИО2.

21.07.2024 истцы обратились к ответчику по вопросу предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесения изменений в учетное дело».

В ответ на заявление истцов от 21.07.2024г. № 3608823-2024 (вх. от 21.07.2024 № 33-5-84942/24-(0)-0), от ответчика было получено Уведомление от 21.08.2024г. № 33-5-84942/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги, из которого усматривается, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 7 человек, по расчетам ответчика составил 24,89 кв. м (55,2+521+66/), что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. I ч. 1 ст. 8 Закона основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Не согласившись с принятым ответчиком Решением об отказе в предоставлении государственной услуги истцами в рамках досудебного урегулирования спора было подано обращение от 21.10.2024 № 56181092 об отказе в предоставлении государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело».

Указанное обращение было рассмотрено ответчиком и предоставлен ответ от 25.10.2024г. № ДГИ-ЭГР-59875/24-1, согласно которому размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 7 человек, составляет 24,89 кв.м (55.2+52.1+66./7), что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является в том числе то, что представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы, не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2.10.1.2 Регламента).

Как указывает ответчик, при рассмотрении запроса было установлено, что указанные граждане зарегистрированы по месту жительства в трехкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 55,2 кв. м на основании договора социального найма от 15.02.2016 № 5909-01-2010-0451601.1.

Также было установлено следующее.

ФИО2 и фио являются собственниками (на праве общей совместной собственности) квартиры общей площадью 52,10 кв. м по адресу: адрес, дата государственной регистрации права -02.09.2022.

фио является собственником здания, с назначение «жилое», общей площадью 66,90 кв. м по адресу: адрес, дата государственной регистрации права 2024 год.

21.08.2024 № 33-5-849942/24-(0)-1 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения, принадлежащей истцам на праве собственности или пользования, составляет более учетной нормы.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 "O порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон № 7).

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям. (ч. 3ст. 9 Закона № 29).

Как предусмотрено положениями ч. 2 ст. 1 Закона № 29, в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями. Должны проживать на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Таким образом, все указанные граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, на основании одного правоустанавливающего документа, считаются членами одной семьи.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (п. 4.4 приложения) критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Включение в сформированное учетное дело совершеннолетних членов семьи, ранее не состоящих на жилищном учете не предусмотрено (пункт 4.5).

Размер площади жилого помещения на праве собственности, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 7 человек составляет 15,32 кв.м ((55,2+52,1/ 7)), что более учетной нормы (10 кв. м) и не соответствует установленным п. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Жилое помещение общей площадью 66,9 кв. м дом по адресу: адрес исключается из расчета площади учетной нормы, поскольку заключением межведомственной комиссии Администрации городского адрес от 10.12.2024 признано непригодным для проживания и не подлежащим для дальнейшего использования в качестве жилого помещения.

При этом, условия признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях определенные в ст. 7 Закона № 29, необходимы к соблюдению всей совокупности.

Согласно ст. 13 и п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ полномочия по предоставлению жилых помещений и признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях предоставлено органам местного самоуправления. Согласно Закону № 29 решения о постановке на жилищный учет и о предоставлении жилого помещения принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес.

В соответствии с нормами ЖК РФ принятие таких решений относится к исключительной компетенции органов государственной власти.

Порядок постановки на жилищный учет и предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

При таких обстоятельствах действиями Департамента права истца не нарушены, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зеленковой Свeтланы Махмудовны, ФИО2, ФИО5 Mарии Bладиславовны, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, выраженное в уведомлении от 21.08.2024 № 33-5-84942/24-(0)-1 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио

принято решение в окончательной форме 27.05.2025