ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2023 г. г.Тула

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Жадик А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зареченского районного суда г.Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

установил:

из поступившего в суд протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, который, являясь гражданином Республики Узбекистан, находился на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, за что предусмотрена административная ответственность, установленная ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал и не оспаривал, что находится на территории РФ без предусмотренных на то законом оснований, срок его пребывания в РФ истек. Также указал, что родственников на территории РФ не имеет, у него есть жена и двое детей 2006 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Республике Узбекистан. В РФ въехал на заработки, работает неофициально на стройке, там же и живет, адрес назвать не может. Срок действия патента, подтверждающего право на пребывание на территории РФ, не продлил в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а также нарушил правила пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

Так, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно миграционной карте №, срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 выдан патент №, при этом налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа согласно представленным квитанциям последний раз оплачен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации по адресу: <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ФИО1, не покинул территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ФИО1 был доставлен в отдел полиции «Зареченский» УМВД России по <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица в орган внутренних дел, миграционной картой, уведомлением о прибытии, патентом №, квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривались ФИО1 в судебном заседании.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, судье не представлено.

Личность иностранного гражданина ФИО1 установлена в судебном заседании на основании паспорта, а также сведений из СПО «Мигрант-1».

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, и другие материалы оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных свидетельствующих о недопустимости указанных документов в качестве доказательств нет, а потому судья придает им доказательственное значение.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ФИО1 в том, что, он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судьей не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья также принимает во внимание, что он не имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми он совместно проживает и ведет совместное хозяйство.

Согласно пояснениям ФИО1, он работает неофициально, его заработок носит непостоянный характер, а документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ не оформил ввиду отсутствия денежных средств.

В соответствии со справкой ГУЗ «Городская больница № 2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в специализированных учреждениях для содержания лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, а также учитывая время его прибытия, отсутствие оснований для пребывания на территории Российской Федерации и определенного места жительства, судья считает необходимым применить в отношении ФИО1, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено как обязательное санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по адресу: <...>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет:

Получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле),

банк получателя: Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области г. Тула

кор.счет 401 028 104 453 700000 59

р/с <***>

БИК 017 003 983, ИНН <***>, КПП 710 501 001, ОКТМО 70 70 1000,

л/с <***> 61 А 22650,

КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 1 888 04 71 22 052 055094 8

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья А.В. Жадик