№ 5-247/2023
32RS0021-01-2023-000679-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 мая 2023 года г. Новозыбков
Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Ляшкова Т.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, владеющего русским языком, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
3 мая 2023 года в 14 часов 00 минут в помещении ОВМ МО МВД Росси «Новозыбковский» по <адрес> был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, допустивший нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации»по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство от 10 декабря 2021 годасерии 83 №в ГУМВД России по г.Москве не подал уведомление в установленный законом срок, а именно с 22 февраля 2023года по 21 апреля 2023года, о подтверждении проживания по виду на жительство за период с 22 февраля 2023года по 21 апреля 2023 года.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 вину в его совершении признал, пояснив, что проживает на территории Российской Федерации у своей родной матери ФИО5 по адресу: <адрес>.
Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо – начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО6 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что ФИО2 проживает на территории Новозыбковского района с матерью ФИО5, являющейся гражданкой Российской Федерации и имеющей постоянное место жительство в с. Старый Вышков.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, внеисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункта 11 статьи 8этого же Федерального закона, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при обращении в ОВМ МО МВД Росси «Новозыбковский» по ул. Светской, д. 2 г. Новозыбкова Брянской области ФИО2 было установлено, что он, как иностранный гражданин, допустил нарушение режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, поуведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство от 10 декабря 2021 годане подал уведомление в установленный законом срок, а именно с 22 февраля 2023года по 21 апреля 2023года о подтверждении проживания по виду на жительство за период с 22 февраля по 21 апреля 2023 года.
Ранее постановлением начальника ОВМ МО МВД Росси «Новозыбковский» от 5 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 16 сентября 2022 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Штраф уплачен ФИО2 5 сентября 2022года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: информацией об учетном деле, протоколом об административном правонарушении №/С 0004219 от ДД.ММ.ГГГГ,копией протокола об административном правонарушении № от 5 сентября 2022 года, копией постановления по делу об административном правонарушении № № от 5 сентября 2022 года, копией паспорта иностранного гражданина на имя ФИО2, копией чека и квитанции об уплате административного штрафа.
Оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, собраны в соответствии с требованиями закона, признаются судьей достоверными, поскольку она исследованы, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.
Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.
Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности ФИО2, его имущественное положение.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает – признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 в течение длительного времени проживает на территории Российской Федерации у родной матери ФИО4, являющейся гражданкой России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, то есть ФИО1 имеет на территории Российской Федерации устойчивые социальные связи.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании, копией паспортаФИО4, данными свидетельства о рождении ФИО1
При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм международного права, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации повлечет нарушение прав ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Установленные обстоятельства позволяют суду применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 3.5, частью 4 статьи 18.8, статьями 23.1, 29.10, 32.2, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу и зачислению на счет
УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»),
ИНН <***>,
КПП 324101001,
ОКТМО 15720000,
номер счета получателя платежа: 03100643000000012700 Отделение г.Брянск УФК по Брянской области,
БИК 011501101,
КБК 18811601181019000140,
назначение платежа- штраф по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, протокол №127/С0004219 от 03.05.2023.
Постановление в течение десяти суток с момента вручения (получения) его копии может быть обжаловано в Брянский областной суд.
Судья Т.М. Ляшкова