Решение по делу № 2-5266/2025 от 28.07.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 июля 2025 г. <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

судьи Воронковой Е.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> о включении в специальный медицинский стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в Автозаводский районный суд <адрес> к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> о включении в специальный медицинский стаж периодов работы.

В своем исковом заявлении истец указала следующее.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (в <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из-за отсутствия 30 лет специального стажа. По подсчетам ответчика, специальный (медицинский) стаж истца составляет: 14 лет 09 месяцев 05 дней.

В связи с чем, истец, с учетом уточнений, просила суд:

Обязать ответчика включить ФИО2 в специальный (медицинский) стаж периоды работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения стационара ТМО № ВАЗа <адрес>, в календарном исчислении;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № стационара ТМО № ВАЗа <адрес>, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-стоматолога отделения производственной профилактики КВЦ Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ», в календарном исчислении.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала. Просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не соглашалась, основания и доводы, изложенные в отзыве и дополнительном отзыве на исковое заявление, поддерживала, просила суд отказать в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме.

Третье лицо ФГБУ "Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» ФМБА России в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. О дате, времени и месте слушания дела судом извещался. О причине его неявки суду неизвестно. Заявлений, ходатайств от третьего лица до начала судебного заседания в суд не поступало.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО2 осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в специальный стаж:

- периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения стационара ТМО № ВАЗа <адрес>, так-как наименование учреждения не предусмотрено Списком №.

- периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения стационара ТМО № ВАЗа <адрес>, так-как данное наименование учреждение «ТМО» не предусмотрено Номенклатурой лечебно-профилактических учреждений здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №. Индивидуальные сведения за данный период так же показаны без указания льготы, то есть общими условиями труда.

- Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-стоматолога отделения производственной профилактики КВЦ Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения отражены с общими условиями труда, то есть без выслуги лет и размера ставки.

- В соответствии с Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитан период работы в режиме сокращенного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводов ответчика, документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет 14 лет 09 месяца 05 дней.

С указанным решением истец не согласилась и обратилась с данным иском в суд.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ №).

Согласно п.п. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», с применением положений абзаца третьего пункта_3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников Здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень №).

В исключительных случаях применяется вариант определения права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее — Постановление КС №-П), то есть на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (по постановлениям: № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (далее - Правила №).

Согласно трудовой книжке истца и Справке, уточняющей периоды работы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения стационара ТМО № ВАЗа <адрес>, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-стоматолога отделения производственной профилактики КВЦ Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ».

Наименование учреждения: ТМО № ВАЗа, Центр медицины труда Медико- профилактической службы АО «АвтоВАЗ» действительно не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками №, №, тем не менее, для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым можно отнести разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановления № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от их ведомственной подчинённости.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ закон не содержит требование о том, чтобы лечебная деятельность и иная работа по охране здоровья населения осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях. - назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

В спорный период истец работала в учреждении по охране здоровья населения и осуществляла лечебную деятельность. Таким образом, отказ во включении в специальный стаж указанного периода работы обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о включении в специальный медицинский стаж периоды работы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, в календарном исчислении: - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения стационара ТМО № ВАЗа <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-стоматолога отделения производственной профилактики КВЦ Центра медицины труда медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» - подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", «При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).»

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В разделе «Наименование должностей» Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В пункте 2 указанного Постановления №. установлено исчисление сроков выслуги для среднего медицинского персонала отделений стационаров - один год работы за один год и шесть месяцев.

Судом установлено, что в качестве палатной медицинской сестры онкологического отделения № стационара ТМО № ВАЗа <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на полную рабочую ставку, что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ №к, выданной работодателем.

Суд считает, что нет оснований не доверять указанной справке, поскольку в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для назначения и выплаты страховой пенсии.

Кроме того, само по себе отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку имеются доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, а свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с чем, суд считает возможным включить истцу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № стационара ТМО № ВАЗа <адрес> в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> о включении в специальный медицинский стаж периодов работы - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС:026-157-873-57 в специальный (медицинский) стаж периоды работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения № стационара ТМО № ВАЗа <адрес>, в льготном исчислении- один год работы за один год и шесть месяцев;

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Воронкова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Е.В. Воронкова

УИД: 63RS0№-33

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Автозаводского районного суда <адрес>