Производство № 2-1667/2022
Дело (УИД) №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ
городской суд в составе:
судьи Сандровского В.Л.,
при помощнике судьи Комаровой Ю.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному отделу «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставление служебного жилого помещения, о взыскании судебных расходов,
установил:
истец ФИО2 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала на то, что она состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, работая телеграфистом линейным надсмотрщиком взвода связи телефонного отделения в войсковой части № . Ею было подано заявление в адрес ответчика о предоставлении служебного жилого помещения, как гражданскому персоналу Вооружённых Сил Российской Федерации. На данное заявление ею был получен отказ в связи с тем, что она не освободила служебное жилое помещение, расположенное по адресу: , в отношении которого решением суда она признана утратившей право пользования им и подлежащей выселению из него. Однако иного жилого помещения она не имеет. Считает, что она имеет право на предоставление ей служебного жилого помещения в не зависимости от факта освобождения или не освобождения занимаемого служебного жилого помещения. Просит суд признать за ней право на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, восстановить указанное право, а также взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленный иск не признала, пояснив, что на основании решения районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана утратившей право пользования служебным жилым помещением – квартирой , а также подлежала выселению из указанного жилого помещения. Оснований для заключения договора найма указанного жилого помещения с ФИО2 не имеется. Данное жилое помещение истцом не освобождено, не сдано в установленном порядке. В случае освобождения указанного жилого помещения и предоставления соответствующих документов у ФИО2 имеется право обратиться с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии. Просила в удовлетворении иска отказать.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает.
С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.
Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого гражданина на жилище.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Предоставление служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Инструкцией об организации в Вооружённых Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485 (далее – Инструкция).
В соответствии с п. 3 Инструкции служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооружённых Сил Российской Федерации.
Вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения (структурными подразделениями регионального управления) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа). Решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) (пункты 5, 6 Инструкции).
В соответствии с п. 7 Инструкции для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) заявление по рекомендуемому образцу, к которому прилагаются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность лица гражданского персонала и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи с отметками о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста);
б) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счёта по месту регистрации лица гражданского персонала и членов его семьи;
в) сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений: - занимаемых по договорам социального найма лицом гражданского персонала и членами его семьи; - занимаемых по договорам найма служебного жилого помещения членами семьи лица гражданского персонала; - занимаемых по договорам найма жилого помещения в общежитии членами семьи лица гражданского персонала; - принадлежащих на праве собственности лицу гражданского персонала и членам его семьи по месту прохождения службы (работы).
Договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения в общежитии заключается с лицом гражданского персонала в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42 (пункт 8 Инструкции).
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в период разрешения заявленного спора, истец ФИО2 в настоящее время занимает жилое помещение – квартиру , в которой проживает.
Указанное жилое помещение на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.
Указанное жилое помещение было предоставлено прапорщику ФИО3 (военнослужащему войсковой части №) и членам его семьи (супруге ФИО4, дочери ФИО5) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве служебного для временного проживания на период военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО4 был прекращён, со сменой фамилии ФИО4 на ФИО2, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в указанном жилом помещении.
В связи с отсутствием оснований для сохранения права ФИО2 на указанное жилое помещение, решением районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в , а также подлежала выселению из указанного жилого помещения.
Приведённые выше обстоятельства установлены решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, а потому в соответствии со ст. 61 ГПК РФ являются установленными и не требующими дополнительного доказывания вновь.
Из материалов дела также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в войсковой части № в должности телеграфиста линейного надсмотрщика взвода связи телефонного отделения .
ФИО2 в адрес ответчика подавались документы на заключение договора найма служебного жилого помещения по адресу: .
Согласно письменному ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не было усмотрено оснований для заключения с ФИО2 договора найма служебного жилого помещения по адресу: , так как ФИО2 обязана освободить занимаемое жилое помещение.
Указанным отказом ФИО2 также было разъяснено её право после освобождения жилого помещения предоставить документы в соответствии с требованиями Инструкции, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исходя из приведённых обстоятельств следует, что тот факт, что ФИО2 работает в войсковой части № в должности телеграфиста взвода связи телефонного отделения и относится к категории лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, в связи с чем имеет право на предоставление служебного жилого помещения на период работы, не влечёт сохранения за ней прав пользования спорным помещением, которое прекратилось по изложенным выше основаниям.
Служебную квартиру по адресу: рамках исполнения решения суда истец ФИО2 не освободила и не сдала в установленном законом порядке.
Доказательств нуждаемости в служебном жилом помещении или жилом помещении в общежитии стороной истца в период разрешения заявленного спора представлено не было.
Инструкцией, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485, установлен заявительный порядок обеспечения жилым помещением лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, в соответствии с которым решение об обеспечении жилым помещением принимается компетентным лицом, условия пользования жилым помещением определяются договором найма.
Судом установлено, что ФИО2 не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии с приложением необходимых документов, в том числе документов об освобождении ранее предоставленного служебного жилого помещения и его сдаче в установленном законом порядке.
Сведений о соблюдении истцом порядка, предусмотренного Инструкцией, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 № 485, обращения по вопросу предоставления жилого помещения в компетентный орган, также не имеется.
Таким образом, оснований для признания за истцом права на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, равно как и для восстановления указанного права, не имеется. Суд не обладает компетенцией по распределению служебных жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 при отсутствии документов, подтверждающих её право на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.
Вопреки положениям статей 12, 35, 56 ГПК РФ в период разрешения заявленного спора каких-либо объективных, достоверных и безусловных доказательств заявленным исковым требованиям и утверждениям стороной истца представлено не было.
Таким образом, сообщённые в исковом заявлении истцом сведения, равно как и доводы истца в обоснование заявленных требований, не подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые признаются судом относимыми и допустимыми.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суду представлено не было.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Материалы дела не содержат сведений о невозможности воспользоваться истцу предоставленными процессуальными правами по уважительным причинам либо о том, что истец необоснованно была ущемлена в их реализации.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Реализуя в разумные сроки рассмотрения дела право на представление доказательств, истцом не было представлено надлежащих, достоверных, допустимых и относимых доказательств того, что у неё возникло право на предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что анализ вышеперечисленных норм права, совокупность представленных доказательств, не дают предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела требований.
Доказательства нарушений прав истца последней суду не представлены. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, постольку суд считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ присуждение судебных расходов возможно стороне, в пользу которой состоялось решение суда. В связи с принятием решения об отказе в иске отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения производного требования истца о взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО2 к Территориальному отделу «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на предоставление служебного жилого помещения, о взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в областной суд через городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.Л. Сандровский
Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.