Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности Куулара Кежик –оола Владимировича,

старшего участкового уполномоченного полиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ) в отношении

Куулара Кежик –оола Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> –<адрес> Республики Тыва, гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, работающего генеральным директором ООО студии «Артха», состоящего в фактических семейных отношениях, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес> –оола, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ страшим инспектором участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Куулара Кежик –оола Владимировича по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы по делу об административном правонарушении переданы для рассмотрения по существу в Кызылский городской суд Республики Тыва.

В ходе судебного заседания УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по <адрес> ФИО7, а также прокурор полагали, что имеются правовые основания для привлечения данного лица к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО4 просил суд учесть финансовое положение его семьи, снизив размер штрафа.

Представитель привлекаемого лица ФИО8 не явилась на заседание суда.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть данное дело без участия не явившегося на заседание суда лица, поскольку представитель ФИО8 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не представила суду доказательств, подтверждающих уважительность ее неявки на судебное заседание, тем самым, ее неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения С. к административной ответственности) нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно указанной статье митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3);

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1618-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Как усматривается из представленных материалов и протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, примерно 17 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> площадь «Арата» в составе группы граждан примерно 50-60 человек, ФИО4 принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, в установленном порядке не согласованном с мэрией <адрес>, которые массово, взявшись за руки, стали водить хоровод вокруг молитвенного барабана, расположенного по центру площади «Арата», при этом выкрикивали лозунги « Нет мобилизации!», «Нет геноциду!», и в нарушение требований Федерального закона N 54-ФЗ на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, покинуть место митинга, данные граждане не реагировали. При этом с площади «Арата» <адрес> в УМВД России по <адрес> был доставлен ФИО4, которая являлась участником несанкционированного митинга. С протоколом ФИО4 согласился, пояснив, что вину признает полностью за нарушение законодательства, по совести считает, что поступил правильно.

К протоколу приобщены фото-и видеоматериалы.

Из объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел на площадь Арата вместе со своим другом, чтобы поддержать женщин. За нарушение законодательства РФ вину признает полностью, однако, по совести считает, что поступил правильно. Никаких лозунгов не высказывал. Затем его задержали и доставили в дежурную часть УМВД.

Согласно ответу заместителя мэра <адрес> М-ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории <адрес> в мэрию <адрес> не поступало.

Из рапорта инспектора УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7 следует, что в ходе мониторинга интернет ресурсов в мессенджере «Telegram» в сообществе под названием «Тыва херээжен чон» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пользователями сообщества размещены сообщения, содержащие призыв граждан внезапно устроить митинг в 17 часов 00 минут на площади «Арата» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для протестной акции на тему против частичной мобилизации. По информации заместителя Мэра <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории <адрес> в Мэрию <адрес> не поступало. ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы на площади «Арата» <адрес> целях недопущения общественного порядка гражданами были задержаны лица, которые массово, взявшись за руки, стали водить хоровод вокруг молитвенного барабана, расположенного по центру площади «Арата», при этом, выкрикивали лозунги « Нет мобилизации!», «Нет геноциду!». В целях предотвращения проведения несанкционированного публичного мероприятия, сотрудники полиции с применением громкоговорителя неоднократно предупреждали, что данное мероприятие является незаконным, предупреждали о мерах ответственности за участие в несанкционированном публичном мероприятии, предлагали покинуть площадь «Арата». В дальнейшем сотрудники полиции с применением громкоговорителя неоднократно требовали покинуть площадь «Арата». После чего, гр. ФИО4 был задержан и доставлен с площади «Арата» <адрес> в УМВД России по <адрес> для дальнейшего разбирательства.

В соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на площади «Арата» по <адрес> задержан ФИО4 и 17 час. 50 мин. доставлен в УМВД России по <адрес>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными и приведенными выше по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО3, ответом заместителя мэра <адрес> М-ФИО5 об отсутствии уведомлений о проведении публичных мероприятий на ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания, объяснением самого ФИО4, фото-видеоматериалами, и иными материалами дела.

Иные доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО4 получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами и исключении их из числа доказательств, не имеется.

Также судом не установлено оснований для исключения из числа доказательств объяснения ФИО6, протокола его задержания, которые согласуются с другими доказательствами по делу, получены в соответствии с нормами КоАП РФ, при этом, каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, представленные материалы не содержат, а исполнение ими своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО4 административного правонарушения. Причин для оговора ФИО4 с их стороны не установлено.

Таким образом, не доверять данным доказательствам оснований у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой в совокупности, получены с соблюдением закона, логичны, последовательны и достаточны для признания достоверным описанного в протоколе события административного правонарушения, и достаточной для квалификаций действий ФИО4 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Из всей совокупности документов, фото- и видеоматериалов, представленных в дело, следует, что ФИО4 был участником публичного мероприятия, проводившегося без уведомления органов местного самоуправления, и не выполнил законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, покинуть место митинга, продолжив участие в митинге, фотографируя его участников в свой сотовый телефон, тем самым, проигнорировала законные требования сотрудников полиции.

Проведение в центральной части <адрес> на площади «Арата» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ публичных массовых акций (митингов, шествий и т.д.) мэрией <адрес> не согласовывалось.

Непосредственно во время проведения данной публичной акции сотрудниками полиции также посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Указанные установленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО4 обязанностей участника публичного мероприятия, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

В соответствии с положениями части 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность, судом отнесено наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, при этом, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исключительных обстоятельств в соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания, также не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, объектом которого является публичные действия, направленные на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, личность виновного лица, его имущественное положение, для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Куулара Кежик –оола Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа в размере 30 000 рублей должна быть уплачена на счет получателя:

УИН: 18№

Получатель: УФК по <адрес> (МВД по <адрес>)

КПП: 170 101 001 ИНН <***> код ОКТМО 93701000

№ счета получателя: 03№

Наименование банка получателя платежа Отделение - НБ Республики Тыва Банка России // УФК по <адрес>

БИК: 019304100

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства по делу – изъятая компьютерная техника подлежит возврату владельцу, листовки подлежат хранению в материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня принятия мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО1