Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2025 года.

УИД ...

Гр. дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретарях Ошоровой Р.Н., Батоевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия к НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обратилось в суд с иском, в котором просил ликвидировать некоммерческую организацию "Фонд поддержки граждан – участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" ИНН ..., назначить ликвидационную комиссию/ликвидатора.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия №565 и Уставом Фонда наделен функциями и полномочиями Учредителя, а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия №565 от 18.10.2019 г. является главным распорядителем бюджетных средств Республики Бурятия по субсидии Фонда на осуществление деятельности, направленной на урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства.

В силу ч.1 ст. 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Республики Бурятия № 565 и Устава Фонда, целью деятельности Фонда являлось урегулирование обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду субъектаРоссийской Федерации имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан – участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 214-ФЗ, и (или) завершения строительства объектов инженерно – технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортнойинфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно – технического обеспечения, для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность. 10 июля 2020 года между Правительством Республики Бурятия и Публично – правовой компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» заключено соглашение № ФЗП-28/306-20 о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество ППК Фонд из бюджета субъекта Российской Федерации. На момент заключения соглашения в едином реестре проблемных объектов в Республике Бурятия состояло 18 объектов незавершенного строительства, застройщики которых признаны банкротами. 15 объектов были достроены с помощью механизма ППК Фонд в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично – правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», участникам строительства 3 объектов выплачена установленная законом компенсация. Цели, установленные уставом фонда, а также показатели результативности, установленные соглашениями о финансировании по указанным объектам, достигнуты фондом в полном объеме. В настоящее время иные проблемные объекты в Едином реестре проблемных объектов по Республике Бурятия, предусмотренные ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ отсутствуют. Цели Фонда, предусмотренные уставом, являются достигнутыми, наделение иными целями возможным не представляется ввиду целевой направленности Фонда. ДД.ММ.ГГГГ протоколом совещания под председательством Заместителя Председателя Правительства РБ ФИО9 был утвержден План мероприятий (Дорожная карта) о ликвидации НО «Фонд поддержки», 15 ноября 2024 года принято Постановление Правительства Республики Бурятия № 660. Ликвидация фонда возможна только по решению суда.

В судебном заседании представитель истца Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия ФИО10, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме, по указанным в иске доводам, пояснил, что фактически цели деятельности Фонда достигнуты, представил кандидатуры, подлежащие включению в состав ликвидационной комиссии.

В судебном заседании представитель ответчика НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" ФИО3, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, просила требования удовлетворить, пояснила, что на балансе юридического лица имеются объекты, которые подлежат реализации, а также объекты, по которым заявлены споры.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия по доверенности ФИО11, а также представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО12, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия. В ранее направленных в суд письменных отзывах не возражали против удовлетворения требований о ликвидации некоммерческой организации "Фонд поддержки граждан – участников долевого строительства на территории Республики Бурятия".

Изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Статьей 123.17 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что фондом в целях настоящего кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ч.2 ст.123.20 Гражданского кодекса РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по РБ содержатся сведения о Некоммерческой организации "Фонд поддержки граждан – участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" ОГРН ....

В соответствии с ЕГРЮЛ "Фонд поддержки граждан – участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", ОГРН ... создан ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Устава некоммерческой организации "Фонд поддержки граждан – участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", утвержденного приказом Министерства строительства и модернизации жилищно – коммунального комплекса Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., Фонд поддержки граждан участников долевого строительства на территории Республики Бурятия является не имеющей членства некоммерческой организацией, созданной в организационно – правовой форме, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Бурятия. Учредителем Фонда является Республика Бурятия. Органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Согласно п. 2.1 Устава Фонд создан в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия, перед гражданами – участниками долевого строительства.

В материалы дела представлено постановление Правительства Республики Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому инициирована ликвидация некоммерческой организации "Фонд поддержки граждан – участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" в связи с достижением целей по обеспечению прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Бурятия.

Как следует из пояснений представителей истца, ответчика, материалов дела, в настоящее время цели некоммерческого фонда достигнуты, третьи лица не возражают против ликвидации фонда.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела. Доказательств в обоснование обратного, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, следовательно, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет (ч.2 ст.62 ГК РФ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (ч. 3 ст. 62 ГК РФ).

Стороной истца для включения в состав ликвидационной комиссии предложены следующие кандидатуры: ФИО2 – заместитель генерального директора НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", ФИО3 – юрисконсульт НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", ФИО16 – главный бухгалтер АО СЗ « », ФИО4 – начальник юридического отдела АО СЗ « », ФИО5 – начальник отдела архитектуры и развития жилищного строительства Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Возражений против указанных членов не поступило, суд считает необходимым назначить ликвидационную комиссию в составе председателя комиссии ФИО2 – заместителя генерального директора НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", члена комиссии ФИО3 – юрисконсульта НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", члена комиссии ФИО17 ФИО6 – главного бухгалтера АО СЗ « », члена комиссии – ФИО4 – начальника юридического отдела АО СЗ «Ипотечная корпорация Республики Бурятия», члена комиссии ФИО5 – начальника отдела архитектуры и развития жилищного строительства Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

На основании ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.

С момента принятия решения о ликвидации Фонда и назначения ликвидационной комиссии, к ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами Фонда (п. 4 ст. 62 ГК РФ).

Суд считает необходимым поручить ликвидационной комиссии Фонда подать уведомление о начале процедуры ликвидации организации в средства массовой информации в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Поручить ликвидационной комиссии осуществить все необходимые действия, связанные с ликвидацией Фонда.

Срок для ликвидации НО "Фонд поддержки граждан - участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" (ИНН ...) судом определяется - 1 год со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия (ИНН ...) удовлетворить.

Ликвидировать НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия"(ИНН ...).

Назначить ликвидационную комиссию в лице ФИО1 комиссии ФИО2 – заместителя генерального директора НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", члена комиссии ФИО3 – юрисконсульта НО "Фонд поддержки граждан-участников долевого строительства на территории Республики Бурятия", члена комиссии ФИО18 – главного бухгалтера АО СЗ « », члена комиссии – ФИО4 – начальника юридического отдела АО СЗ « », члена комиссии ФИО5 – начальника отдела архитектуры и развития жилищного строительства Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Установить, что с момента принятия решения о ликвидации Фонда и назначения ликвидационной комиссии, к ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами Фонда.

Поручить ликвидационной комиссии Фонда подать уведомление о начале процедуры ликвидации организации в средства массовой информации в течение 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Поручить ликвидационной комиссии осуществить все необходимые действия, связанные с ликвидацией Фонда.

Определить срок ликвидации НО " Фонд поддержки граждан - участников долевого строительства на территории Республики Бурятия" (ИНН ...) – 1 год со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова