Решение по делу № 2-2446/2023 от 30.08.2023 - о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

Дело № 2-2446/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

город Омск 30 августа 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при помощнике Михайловой Е.В., при секретаре судебного заседания Михайловой Е.В., Пчелиной А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителей Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с названым иском, в обоснование требований указал, что истец неоднократно обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, ответчиком в подсчет специального стажа не были включены следующие периоды:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара в БУЗ ОО «ГК БСМП № 1, так же не подтверждена работа в должности оперирующего врача-специалиста, и одновременно зачтены (решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ);

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением комиссии ГУ -УПФ РФ по Омской области истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем просит: признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО5, включить в специальный стаж ФИО5 следующие периоды работы:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗ ОО «ГК БСМП №1»;

-курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости, установленную в соответствии со ст. 30 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права у истца.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования уменьшил: не поддержал требования в части включения в специальный стаж ФИО5 курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они уже были включены в льготный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

На основании протокольного определения уточненные требования были приняты к производству суда.

Истец – ФИО4 участия в судебном заседании не принимал, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, по доводам и основаниям изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в ходе рассмотрения дела работодателем истца – БУЗОО «ГК БСМП № 1» были проставлены коды льгот в отношении истца, корректировка была принята пенсионным фондом, однако до настоящего времени досрочное страховая пенсия по старости истцу не была назначена. При этом все указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 года работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку документально подтвержден льготный характер указанной работы.

Представители ответчика ОСФР по Омской области – ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражали, по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым при подсчете специального стажа учтены в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара в БУЗОО «Станция скорой помощи». Указанный период работы не был включен в льготном исчислении, так как данная должность не входит в перечень должностей, стаж работы по которой засчитывается в льготном исчислении, Списком профессий и должностей работников здравоохранения м санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрены врачи-хирурги всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в продолжительность специального стажа согласно данным выписки индивидуального лицевого счета истца. Периоды командировок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в специальный стаж истца, так как в силу закона в специальный стаж зачитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. 64-65).

Третье лицо, на заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ОО «ГК БСМП № 1» своего представителя в судебное заседание не направили, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Закона N 400-ФЗ).

Решением ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

При этом в специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в БУЗОО «ГК БСМП № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗОО «ГК БСМП №1» был учтен при подсчете стажа в календарном исчислении.

В решении установлено, что для назначения пенсии требуется 30 -00-00 стажа на соответствующих видах работ, ИПК 13, 8 у истца имеется стажа на соответствующих видах работ 25 лет 02 месяца 16 дней, ИПК 54,499.

Решением ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

При этом в специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в БУЗОО «ГК БСМП № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗОО «ГК БСМП №1» был учтен при подсчете стажа в календарном исчислении.

В решении установлено, что для назначения пенсии требуется 30 -00-00 стажа на соответствующих видах работ, ИПК 18, 60, у истца имеется стажа на соответствующих видах работ 28 лет 2 месяца 23 дня, ИПК 70,129.

Решением ГУ УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

При этом в специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в БУЗОО «ГК БСМП № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗОО «ГК БСМП №» был учтен при подсчете стажа в календарном исчислении.

При этом согласно данным о стаже, имеющимся в материалах пенсионного дела, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в качестве вида стажа указано: Лечебная деятельность:хирурги, анестезиологи-реаниматологи, патологоанатомы (город). Пост. СМ№ 464, пост.Прав.РФ № 1066, пост. Прав.РФ №781, пост.Прав.РФ № 665, ст. 81 Закона РФ № 781, пост.Прав. РФ № 665, ст.81 Закона № 340-1, п.п.20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В решении установлено, что для назначения пенсии требуется 30 -00-00 стажа на соответствующих видах работ, ИПК 21, у истца имеется стажа на соответствующих видах работ 30 лет 18 дней, ИПК 78,269.

Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в БУЗОО «ГК БСМП № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗОО «ГК БСМП №1» был учтен при подсчете стажа в календарном исчислении.

В решении установлено, что для назначения пенсии требуется 30 -00-00 стажа на соответствующих видах работ, ИПК 23,4, у истца имеется стажа на соответствующих видах работ 30 лет 11 месяцев 1 день, ИПК 92,756.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы.

При этом в специальный страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы:

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в БУЗОО «ГК БСМП № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗОО «ГК БСМП №1» был учтен при подсчете стажа в календарном исчислении.

В решении установлено, что для назначения пенсии требуется 30 -00-00 стажа на соответствующих видах работ, ИПК 25,8, у истца имеется стажа на соответствующих видах работ 32 года 5 месяцев 1 день, ИПК 92,756.

Учитывая, что как было указано выше, Пенсионный фонд включил в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, указанные требования в связи с уточнением стороной истца, который просил повторно не включать эти периоды в специальный стаж, судом не рассматриваются.

Давая оценку требованию истца о включении в специальный стаж периода работы - командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Нахождение истца в командировках в указанные периоды, подтверждается приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №р с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Санкт-Петербург ФГБУ «РНИТО им. Р.Р. Вредена» Минздрава России с сохранением средней заработной платы по основанному месту работы, приказом о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Ярославль, ООО «Смит энд Нефью» для участия в курсе «БИОС длинных трубчатых костей» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, а также справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22,22а,32, 38).

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истец направлялся в командировки работодателем, в период нахождения в командировках за истцом сохранялся заработная плата. В связи с этим время прохождения обучения должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности ФИО4 и включаться в его специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании установлен факт осуществления истцом до и после направления его в командировки лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, получения в указанные периоды заработной платы по месту работы, постоянную занятость.

Поскольку периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, во время которой работник направлялся в такие командировки, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку все периоды работы ФИО4 включены ответчиком в льготном исчислении год работы за год и 6 месяцев нахождение в командировках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗ ОО «ГК БСМП №1» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд исходит из следующего.

Как следует из пенсионного дела дата регистрации ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Требования истца заявлены, включая как часть периода до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а также в части периода после даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Соответственно, до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования льготный стаж может быть подтвержден документально, а после сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781).

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 3 указанного выше Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в частности, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

При этом абзацем вторым пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 данного Постановления установлено, что врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля исчисление сроков производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Действующий с 13 ноября 2002 года по настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусматривает оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Из вышеприведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с постановлением N 1066.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Согласно пункта 1 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в специальный стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно приказу Минздрава России N 28 от 29 января 1999 г., утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, травматологическое (в том числе травмы кисти) отделение отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как 1 год и 6 шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименованы: в пункте 1 раздела "Наименование структурных подразделений" отделения хирургического профиля стационаров, в разделе "Наименование должностей" - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическим, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Пунктом 1 раздела "Наименование структурных подразделений" названного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе, травматологическое (в том числе травмы кисти).

Судом установлено отнесение лечебного учреждения к хирургическому профилю.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в полном объеме.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора в указанной части, является установление выполнения истцом в полном объеме функциональных обязанностей врача хирурга при прохождении им интернатуры в оспариваемый период.

Согласно материалам дела суду представлены приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО4 врачом-интерном по хирургии травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ, приказ о переводе ФИО4 с должности врача-интерна отделения травматологии на должность врача-травматолога отделения травматологии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), личная карточка работника, из содержания которой видно, что ФИО4 принят в травматологию ДД.ММ.ГГГГ врачом- интерном, а с ДД.ММ.ГГГГ истец переведён на должность врача-травматолога в отделение травматологии.

Согласно уточняющей справке БУЗОО «ГК БСМП №1» ФИО4 был принят в БУЗОО «ГК БСМП №1» врачом-интерном по хирургии травматологического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уволен, работа осуществлялась в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшего в спорный период (с 01.08.1994 г. по 31.07.1995 г.), право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, действовавшим в спорный период, согласно которому во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, врач-интерн относится к категории специалистов.

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, осуществляет функции врача под руководством врача специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Врач-интерн в период интернатуры выполняет практически те же функции, что и врач, работающий по своей специализации, приобретает практические навыки и участвует в операциях.

В материалы дела представлены операционные журналы, согласно которым имеется подтверждение участия ФИО4 в операциях в 1999-2000 г.г., а именно подтверждается участие ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в период рассмотрения дела (ДД.ММ.ГГГГ) БУЗОО «ГК БСМП № 1» через программу Контур.Экстерн по услугам связи VipNet в разделе ПФР была сделана корректировка периода работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом «ХИРУРГД» 1.0, что подтверждается также представленной в материалы дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 89 об., 96-103), корректировка сведений пенсионным органом была принята. Таким образом, в спорный период времени, работодатель подтвердил осуществление истцом деятельности на соответствующих видах работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии и включение данного периода работы в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗ ОО «ГК БСМП №1» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку документально подтверждено участие в операциях именно в указанный период, кроме того, работодатель произвел корректировку лицевого счета, проставив код льготы (ХИРУРГД 1.0) в отношении всего указанного периода, а кроме того, согласно всем решениям пенсионного фонда во включении указанного периода в льготном исчислении пенсионным органом было отказано.

На запрос суда ОСФР по Омской области был произведен расчет специального страхового стажа истца с учетом включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов в льготном исчислении. Согласно расчетам ОСФР по Омской области требуемая продолжительность специального стажа выработана истцом на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом сроков, указанных в Приложении № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видов работ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Проверив расчеты ответчика, суд не может с ними согласиться, в связи с чем, судом вручную произведен расчет стажа с учетом включения в специальный стаж периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 10 месяцев 29 дней в календарном исчислении, 1 год 4 месяца 14 дней в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Учитывая, что ответчиком данный период уже был включен в страховой стаж истца в календарном исчислении, дополнительному включению подлежит 5 месяцев 15 дней (1 год 4 месяца 14 дней – 10 месяцев 29 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 14 дней в календарном исчислении, 21 день в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 5 дней в календарном исчислении, 8 дней в льготном исчислении ( как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, с учетом включения этих периодов к 32 годам 5 месяцам 1 дню, учтенным ОСФР по Омской области на ДД.ММ.ГГГГ, нужно прибавить 6 месяцев 14 дней (5 месяцев 15 дней + 21 день + 8 дней) требуемая продолжительность специального стажа 30 лет с учетом включенных судом периодов необходимый 30 летний стаж на соответствующих видах работы возник у истца ДД.ММ.ГГГГ (32 года 11 месяцев 15 дней (на ДД.ММ.ГГГГ) – 2 года 11 месяцев 15 дней (стаж истца свыше 30 лет).

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца с ДД.ММ.ГГГГ истец до настоящего момента продолжает осуществлять лечебную деятельность (в отношении всего последующего периода проставлен код 27-ГДХР 1.0).

Таким образом, пенсия подлежит назначению с даты ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 24 месяца – 6 месяцев).

В соответствии с правилами, установленными ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 300 руб. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО6 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период работы в должности врача-интерна по хирургии травматологического отделения стационара БУЗ ОО «ГК БСМП № 1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев,

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись И.В. Мякишева

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>