Решение по делу № 2-45/2023 от 04.04.2023 - о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Дело №2-45/1-2023

32RS0018-01-2023-000012-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя третьего лица - сектора по делам семьи, охране материнства и детства, демографии Красногорского района – ФИО2,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красногорского района Брянской обл. о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Красногорский райсуд с указанным исковым заявлением. В обоснование иска указала, что она относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать была лишена родительских прав, а отец отбывал длительный срок наказания в местах лишения свободы. В соответствии с постановлением администрации Красногорского района №151 от 28.05.2008 г. она была определена в приёмную семью. На основании постановления администрации Красногорского района от 25.06.2012 года №271 она была включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. До настоящего времени она жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена. В связи с чем, просила суд, обязать администрацию Красногорского района Брянской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте территории муниципального образования «город Клинцы» Брянской области, так как она уже длительное время проживает на территории данного муниципального образования. Кроме этого, ее ребенок посещает детское дошкольное учреждение на территории г. Клинцы.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что проживает в <...> длительное время – с 2016 г., так как ее обучение было связано с указанным населенным пунктом (Педагогический коледж г. Клинцы). После этого, она трудоустроилась в детское дошкольное учреждение г. Клинцы, но с 17.01.2023 г. уволилась с работы и в настоящий момент не работает. В связи с чем, Истец полагает, что г. Клинцы Брянской области является ее постоянным местом жительства, она имеет временную регистрацию в данном населенном пункте, и соответственно имеет право на обеспечение жилым помещением в данном городе.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыл, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель органа опеки Красногорского района пояснила, что истец состоит на учете из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, она имеет право на обеспечение жилым помещением. Однако, предоставление жилого помещения истцу в настоящее время будет нарушать права других лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель иных третьих лиц, которые были привлечены к рассмотрению данного дела, в судебное заседание не прибыли, были надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела.

В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших в судебное заседание лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Согласно ст.2 Закона Брянской обл. от 02.12.2011 года №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Из п.3, п.6 Постановления Правительства Брянской обл. от 22.04.2013 г. №58-п, усматривается, что финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Заявки на финансирование расходов, связанных с обеспечением предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, представляются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Брянской области, уполномоченными в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - органы местного самоуправления), в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области ежемесячно, в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу финансирования, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находиться на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно постановления администрации Красногорского района Брянской обл. от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Из свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, при рождении имела фамилию - Рубан, имя - Оксана, отчество – ФИО1.

В соответствии со справкой Отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переиминовала фамилию и отчество на фамилию – Рубан, отчество – ФИО1. Данное обстоятельство подтверждается и свидетельством о перемени имени № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о расторжении брака ФИО5 (Рубан, ФИО6) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., расторгла брак с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Рубан, ФИО6) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключила брак с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО6.

В соответствии с паспортом ФИО8, серии 1516 №, последний зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из паспорта истца ФИО1 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно Свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Истец принята на работу в МБДОУ – детский сад «Елочка» в <адрес>

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в администрации <адрес>. Однако, до настоящего времени ФИО1 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца обоснованными частично, так как в судебном заседании не было установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории <...>, в настоящее время ей исполнилось 18 лет, жилым помещением она не обеспечена. В связи с чем, жилое помещение истцу должно быть предоставлено по месту жительства, то есть на территории муниципального образования Красногорского района Брянской области. Пребывание истца в г. Клинцы, суд расценивает, как временное, так как причина ее временного проживания в данном населенном пункте, является обучение, что она пояснила суду. Кроме этого, как было установлено в судебном заседании со слов Истца, она с 17.01.2023 г. в г. Клинцы не работает. Супруг ФИО1 также не имеет регистрации на территории г. Клинцы, зарегистрирован на территории Клинцовского района Брянской обл. Регистрацию временного пребывания в <...>, Еланская оформила непосредственно в период, когда ее исковые требования уже рассматривались судом, и данный вопрос стал предметом обсуждения сторонами. В связи с чем, суд не принимает данную регистрацию в качестве доказательства того, что постоянным местом жительства истца ФИО1 является <адрес>

Кроме этого, осуществляя регистрацию проживания на территории <адрес>, Истец подтвердила свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации.

В связи с изложенным, так как истец состоит на учете из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации Красногорского района, то ответчик обязан обеспечить ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Красногорского района.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Красногорского района Брянской обл. о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить частично.

Обязать администрацию Красногорского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте территории муниципального образования «Красногорский район» Брянской области.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Председательствующий Судья: Сидоров Р.Н.