Решение по делу № 2-594/2025 от 25.07.2025 - об отмене решения в части отказа в зачете в стаж периодов работы, о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Кузнецкий районный суд (Пензенская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области об отмене решения в части отказа в зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 26.11.2024 она обратилась в ОСФР

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что, в спорный период она работа в Большетруевской средней школе Кузнецкого района Пензенской области

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые <ФИО> удовлетворить частично.

УИД 58RS0017-01-2025-000960-56

№ 2-594/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Мещеряковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ об отмене решения в части отказа в зачете в стаж периодов работы, о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области об отмене решения в части отказа в зачете в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 26.11.2024 она обратилась в ОСФР по Пензенской области (далее ОСФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом получено решение об отказе в назначении пенсии от 09.12.2024 №, в связи с выработкой специального стажа педагогической деятельности (25 лет) 17.06.2023.

Решением определено, что требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на 17.06.2023.

Согласно решению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны следующие периоды:

с 01.09.2000 по 31.08.2001, 01.01.2002 по 31.08.2002 - работа в должности педагога дополнительного образования и учителя;

с 14.03.1996 по 31.08.1996, с 06.01.1999 по 31.08.2000 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 -нерабочие праздничные дни (Радоница).

Решение об отказе в установлении пенсии считает необоснованным и незаконным в части исключения из педагогического стажа периодов работы педагогом дополнительного образования и учителем, нерабочие праздничные дни (Радоница) по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 указанной статьи.

С учетом п. 3 ст. 10 федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» при возникновении права на досрочное назначение страховой пенсии в 2021 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев после возникновения такого права, т.е. через 36 месяцев с даты выработки специального стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В качестве доводов по включению в стаж работы в должности учитель и педагог дополнительного образования с 20.11.2000 по 31.08.2001, 01.01.2002 по 31.08.2002 указывает следующее.

При исключении указанного периода из стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости ОСФР не было учтено, что помимо работы в должности педагог дополнительного образования она осуществляла трудовую деятельность по должности «учитель», так как ведение уроков по предметам не входит в должностные обязанности педагога дополнительного образования.

Согласно приказам о распределении учебной нагрузки и тарификационным спискам ей установлена следующая учебная нагрузка:

2000-2001 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: родной язык) в объеме 8 час., §4 приказа № от 20.11.2000;

2001-2002 учебный год - недельная учебная нагрузка по должности учитель (предметы: родной язык - 8 часов, ИЗО - 10 часов) в объеме 18 час., приказ «О распределении учебной нагрузки на 2001-2002 учебный год» № от 01.09.2001;

То же подтверждается справкой уточняющей особый характер работ, выданной МБОУ СОШ с. Большой Труев.

В спорные периоды она «протарифицирована» как учитель и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Должность «учитель» поименована Списком, кроме того пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000, работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Одним из таких исключений является пункт 6 в котором указано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, утвержденного Приказом Росстандарта от 14.06.2013 № 159-ст село Большой Труев является населенным пунктом, входящим в состав сельского поселения Большетруевский сельсовет Кузнецкого муниципального района. Исходя из чего следует, что период её работы в должности учителя в Большетруевской средней школе Кузнецкого района Пензенской области должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии независимо от количества часов учебной нагрузки.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии с Приложением к закону Пензенской области от 10.04.2015 № 2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единого дня поминовения усопших» дни 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 объявлены нерабочими (праздничными) днями на территории Пензенской области. Указанный нерабочий день не повлиял на размер ее заработной платы и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Считает что, условия предусмотренные законодательством выполнены. Исключение из специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов ухудшает ее интересы, поскольку препятствует ей воспользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Просила признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области об отказе в назначении пенсии от 09.12.2024 № незаконным, обязав включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, период работы в должности учителя Большетруевской средней школы Кузнецкого района Пензенской с 20.11.2000 по 31.08.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 - нерабочие праздничные дни (Радоница) (всего 1 год 5 месяцев 17 дней), установив датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (датой выработки специального стажа) 31.12.2021, и назначить пенсию с 26.11.2024.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что, в спорный период она работа в Большетруевской средней школе Кузнецкого района Пензенской области с 20.11.2000 по 31.08.2001 в должности учителя родного языка с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю и педагога дополнительного образования, с 01.09.2001 по 31.08.2002 в должности учителя ИЗО, что подтверждается тарификационными списками, лицевыми счетами и приказами. Данные периоды подлежат включению в ее стаж работы, а также в указанный стаж подлежат включению праздничные дни (Радоница) - 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023, с установлением даты возникновения права на назначение пенсии 31.12.2021. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области (межрайонного) ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил, что в стаж ФИО5 на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью не был включены периоды с 01.09.2000 по 31.08.2001, 01.01.2002 по 31.08.2002 в должности педагога дополнительного образования, в том числе с 01.01.2002 по 31.08.2002 с ведением уроков ИЗО без занятия штатной должности в МБОУ СОШ с. Большой Труев, поскольку пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списков № 1067 и № 781, в них указанная должность – педагог дополнительного образования не предусмотрена, а также 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 нерабочие праздничные дни (Радоница), так как согласно п. 5 Правил № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Поскольку на момент обращения, требуемый специальный стаж педагогический деятельности выработан на 17.06.2023, право на досрочное назначение пенсии возникает 18.06.2028, ей было отказано решением ОСФР по Пензенской области от 09.122024 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 2812.2013. Считает действия ответчика законными и обоснованными, просил в удовлетворении иска ФИО5 отказать.

Представитель третьего лица Отдела образования Кузнецкого района Пензенской области в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя

Представитель третьего лица МБОУ СОШ с. Большой Труев Кузнецкого района Пензенской области директор школы ФИО9 в судебном заседании суду пояснила, что истец в спорные периоды работала учителем, с совмещением ставки педагога дополнительного образования, что подтверждается представленными в суд документами, а именно приказами, справками-карточкамии, тарификационными списками. В праздничные дни Радоница учителя школы не работали, однако это не влияло на начисление заработной платы и соответствующие взносы, в том числе в пенсионный фонд.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Судом установлено, что решением ОСФР по Пензенской области от 09.12.2024 №, отказано ФИО5 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее Закон), поскольку согласно части 1.1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии п. 19, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2023 по 31.12.2023, пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию (приложение 7 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В стаж педагогической деятельности в соответствии с постановлениями №, №, №, возможно засчитать следующие периоды работы:

В Большетруевской средней школе с 01.09.1994 по 13.03.1996, с 01.09.1996 по 05.01.1999, c 01.09.2002 по 16.04.2018, 18.04.2018 по 06.05.2019, 08.05.2019 по 27.04.2020, 29.04.2020 по 10.05.2021, 12.05.2021 по 02.05.2022, 04.05.2022 по 24.04.2023, 26.04.2023 по 31.12.2023 в должности учителя, с 01.09.2001 по 31.12.2001 учителем ИЗО 5-8 кл. (10 ч) и учителем родного языка 8-9 кл. (8 ч) без занятия штатной должности.

Итого: стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 6 месяцев 12 дней.

В стаж педагогической деятельности не засчитаны периоды:

С 14.03.1996 по 31.08.1996 (0-5-17), 06.01.1999 по 31.08.2000 (1-7-25) - нахождения в отпуске по уходу за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.к по ранее действовавшему законодательству (Кодекс законов о труде до внесения в него изменений Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1, разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5), а так же Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 3-х лет, начавшийся до 06.10.1992, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трутовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила 516), зачет отпуска но уходу за ребенком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не предусмотрен:

С 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год), с 01.01.2002 по 31.08.2002 (8 мес.) в должности педагога дополнительного образования, в том числе с 01.01.2002 по 31.08.2002 с ведением уроков ИЗО в МБОУ СОШ с. Большой Труев, поскольку пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (действует по периодам работы с 01.11.1999 по 31.12.2001), утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (действует по периодам работы с 01.01.2002 по настоящее время), указанная должность не предусмотрена. Учесть работу учителем ИЗО без занятия штатной должности с 01.01.2002 по 31.08.2002 не представляется возможным, поскольку работа без занятия штатной должности может быть засчитана в педагогический стаж в соответствии с Постановлением № 1067, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.10.2004 № 2-П только при условии выполнения нормы рабочего времени (1 ставка) по периодам работы с начала трудовой деятельности по 31.10.1999 и 01.09.2000 по 31.12.2001.

17.04.2018 (1день), 07.05.2019 (1день), 28.04.2020 (1день), 11.05.2021 (1день), 03.05.2022 (1день), 25.04.2023 (1день) нерабочие праздничные дни (Радоница), так как согласно п. 5 Правил исчисления…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Итого в стаж педагогической деятельности не засчитано: 3 года 9 месяцев 18 дней.

Требуемый специальный стаж педагогический деятельности выработан на 17.06.2023. Право на досрочное назначение пенсии возникает 18.06.2028, при обращении в территориальный орган СФР с соответствующим заявлением не ранее 18.05.2028 (материалы пенсионного дела).

Как следует из диплома серии СТ № от 29.06.1994, регистрационный №, ФИО10 окончила полный курс Городищенского педагогического училища Пензенской области, по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», ей присвоена квалификация учитель начальных классов.

Из свидетельства о браке усматривается, что ФИО1 и ФИО10 вступили в зарегистрированный брак, супруге присвоена фамилия «Мунасыпова».

Согласно диплому серии ВСГ №, ФИО5, регистрационный № от 003.03.2008 окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пензенский государственный педагогический университет им. В.Г. Белинского решением Государственной аттестационной комиссии от 28.02.2008 ей присуждена квалификация «учитель русского языка и литературы» по специальности «русский язык и литература».

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VII №, заполненной 10.09.1994 на имя ФИО11, 01.09.1994 принята в Большетруевскую среднюю школу Кузнецкого района Пензенской области учителем родного языка и литературы (приказ № от 28.08.1994), 01.09.2000 переведена на должность педагога дополнительного образования (приказ № от 01.09.2000), 01.09.2001 разрешено вести уроки ИЗО в 5-8 классах по производственной необходимости (приказ № от 01.09.2001 по школе), 01.09.2002 переведена на должность учителя русского языка и литературы (приказ № от 01.09.2002), 20.06.2022 запись № от 01.09.2001 г. считать недействительной «Перевести на должность учителя ИЗО в 5-8 классах».

По справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, № от 16.04.2025, ФИО5 работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе с. Большой Труев, с 01.09.1994 (пр.№ от 28.08.1994) по 31.08.2000 (пр. № от 01.09.2000), в должности учителя;

с 01.09.2000 (пр. № от 01.09.2000) по 19.11.2000 (пр. № от 20.11.2000) в должности педагога дополнительного образования;

с 20.11.2000 по 31.08.2001 (пр. № от 20.11.2000) в должности учителя родного языка с пед. нагрузкой 8 часов в неделю и педагог дополнительного образования;

с 01.09.2001 (пр. № от 20.06.2022) по 31.08.2002 (пр. № от 01.09.2002) в должности учителя ИЗО;

с 01.09.2002 (пр. № от 01.09.2002) по настоящее время в должности учителя,

с педагогической нагрузкой (час/неделю): с 2000 учебного года в соответствии с данными персонифицированного учета на основании статьи 3 Федерального закона от 1.04.1996 г. №27-ФЗ, за исключением периодов:

Отпуск без сохранения заработной платы нет.

2. Отпуск по уходу за ребенком с 14.03.1996 по 31.08.1996 (пр. № от 01.03.1996), с 06.01.1999 по 31.08.2000 (тарификационный список, лицевой счет).

3. Курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы, учебные отпуска: с 11.03 по 23.03.2013 (пр.№ от 11.03.2013), с 01.04. по 06.04.2013 (пр.№ - от 01.04.2013), с 12.05. по 15.05.2015 (пр. № от 08.05.2015 - за ней сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за нее осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

4. Прочие отвлечения от основной работы: 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 - Дни поминовения усопших.

В должности (ях), дающей (их) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основание выдачи справки: книги приказов, лицевые счета, тарификационные списки за 1992-2021.

ФИО5 просит включить в ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы в должности учителя Большетруевской средней школы Кузнецкого района Пензенской с 20.11.2000 по 31.08.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, а также 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 - нерабочие праздничные дни (Радоница) (всего 1 год 5 месяца 17 дней), установив датой возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (датой выработки специального стажа) 31.12.2021.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, находит доводы стороны истца подтверждающимися материалами дела в части включения в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с предоставленной 22.07.2025 Отделом образования Муниципального района Кузнецкий район Пензенской области исторической справкой, Приказом Отдела образования Кузнецкого района от 12.01.2004 № Большетруёвская средняя школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Большой Труёв. Постановлением Администрации Кузнецкого района Пензенской области от 17.05.2011 № Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Большой Труёв переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Большой Труёв. Распоряжением Отдела образования Кузнецкого района Пензенской области от 29.06.2015 № Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Большой Труёв переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу имени полного кавалера ордена Славы Аббяса Халилулловича ФИО12 с. Большой Труёв.

Из личной карточки работника Большеруевской средней школы Кузнецкого района Пензенской области следует, что ФИО5, принята в школу 01.09.1994 учителем родного языка и литературы (приказ № от 28.08.1994), 01.09.2000 переведена педагогом дополнительного образования (приказ № от 01.09.2000), 01.09.2002 переведена учителем русского язык и литературы (приказ № от 01.09.2002).

По книге приказов № МОУ Большетруевская СОШ (начато 15.04.2000, окончено 26.01.2006), приказом № от 20.11.2000 года параграф 1 ФИО2, учительнице родного языка, предоставить отпуск по беременности с 20.11.2000 года по 08.04.2001 года. Параграф 4 недельную нагрузку ФИО2 до выхода из декретного отпуска разрешить вести: 1. ФИО3 в количестве 10 часов; 2. ФИО5 в количестве 8 часов в неделю.

Приказ № от 28.03.2001 года параграф 3 ФИО4, учительнице музыки и ИЗО, предоставить отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1 года с 24.03.2001 года по 29.12.2001 года; параграф 5 ФИО5, педагогу доп.образования разрешить вести уроки ИЗО в 5-8 классах в период нахождения на декретном отпуске учительницы ИЗО.

Приказом директора МБОУ СОШ с. Большой Труев ФИО7 от 20.06.2022 №, постановлено провести проверку штатных расписаний, трудовых договоров, приказов о приеме на работ), записей в трудовых книжках на соответствие квалификационным характеристикам должностей руководящих и педагогических работников: при наличии несоответствий внести изменения в штатные расписания, трудовые договоры, приказы о приеме па работ) трудовые книжки, в том числе внести изменения в записях в трудовой книжке ФИО5 «Запись за № от 01.09.2001 считать недействительной. Внести изменения в приказ № от 01.09.2001 и изложить его в новой редакции: «Перевести на должность учителя ИЗО в 5-8 классах». Основание: Тарификационный список, лицевой счет, книга приказов за 2001-2002.

В судебном заседании были исследованы тарификационные списки преподавателей Большетрувской средней школы на 2000 – 2002 учебные годы.

Так, из тарификационного списка по состоянию на 1 сентября 2000 года значится ФИО5 за 2000 г.: (педагог дополнительного образования, 9 разр.), месячная ставка – 480, количество недельных часов отсутствует;

По состоянию на 1 декабря 2000 года значится ФИО5, учитель родного языка, педагог доп.образования, месячная ставка 480 количество недельных часов по классам – 8, зарплата за уроки в месяц- 213,33 руб., за проверку тетрадей – 32 руб.;

По состоянию на 1 сентября 2001 года ФИО5 (педагог дополнительного образования, 9 разр.), месячная ставка – 582,50, количество недельных часов по классам – 8, зарплата за уроки в месяц - 258,89 руб., за проверку тетрадей – 38,83 руб., за заведованием кабинета – 58,25 руб.;

По состоянию на 1 сентября 2002 года (учитель русского языка и литературы, родного языка и литературы 9 разр.), месячная ставка – 1250, количество недельных часов по классам – 6 и 9 часов, зарплата за уроки в месяц- 1041,67 руб., за проверку тетрадей – 156,25.

Сведения, содержащиеся в перечисленных тарификационных списках, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в лицевых карточках-справках о начислении заработной платы ФИО5 за 2000 - 2002 гг.

Так, в лицевых счетах Большетруевской средней школы за 2000 год заработная плата ФИО5 (учитель) была рассчитана за ноябрь: по основной заработной плате 80 руб., декабрь: по основной заработной плате – 213,33 руб., по совместительству 112 руб., прочие 51 руб., 323, 33 руб. + 51 руб., всего 376 руб.

При исследовании вышеназванного тарификационного списка была привлечена в качестве специалиста ФИО6 бухгалтер отдела образования Кузнецкого района Пензенской области, которая суду пояснила, что сумма указанная за декабрь 2000 года в размере 51 руб. является начисленной за ноябрь 2000 года заработной платой ФИО5

По запросу суда Отделом образования Муниципального района Кузнецкий район Пензенской области от 21.07.2025 предоставлен ответ от 21.07.2025, из которого также следует, что согласно лицевого счета и тарификационного списка, зарплата учителя родного языка и литературы Большетруевской средней школы ФИО13 за период с 20 по 30 ноября 20000 года (8 рабочих дней) составила 51 руб.

Указанное подтверждает в совокупности с другими доказательствами довод истца о том, что она действительно работала в должности учителя родного языка с 20.11.2000 года.

В лицевых счетах Большетруевской средней школы за 2001 год с января по декабрь заработная плата ФИО5 (учитель) рассчитана по основной и по совместительству.

И в 2002 с января по декабрь начисления произведены ФИО5 (учитель) по основной заработной плате и по совместительству.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Проанализировав представленные письменные доказательства в совокупности с пояснениями истца и представителя третьего лица, суд приходит к выводу, что истец, в период с 20.11.2000 по 31.08.2001 работая в должности учителя родного языка с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю и педагога дополнительного образования, с 01.09.2001 по 31.08.2002 в должности учителя родного языка и литературы и ИЗО, ей начислялась заработная плата по основной и совместительству, в том числе за 8 и 10 часов преподавания в неделю исходя из должностного оклада учителя 9 разряда, осуществлялась доплата за проверку тетрадей При этом оплата работы в должности учителя указана в отдельной строке, как в тарификационных списках, так и в лицевых счетах.

Указанное, по мнению суда, не может лишать истца права на включение спорных периодов работы в подсчет стажа на соответствующих видах работ, поскольку из документов, представленных работодателем, усматривается фактическое занятие истцом должности учителя в первом случае родного языка, во втором случае учителем ИЗО, и начисление ей заработной платы за выполнение обязанностей учителя.

Должность «учитель» предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также ранее действовавшими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.02.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При таких обстоятельствах, период фактического выполнения ФИО5 в Большетруевской средней школе работы в должности учителя с 20.11.2000 по 31.08.2001, 01.01.2002 по 31.08.2002 подлежит включению в её стаж на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд также считает подлежащими включению в специальный стаж истца ФИО5 выходных праздничных дней, связанных с празднованием православного Дня поминовения усопших (Радоница).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Пензенской области от 10.04.2015 № 2700-ЗПО «Об объявлении нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единым днем поминовения усопших» объявлен нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области единый день поминовения усопших согласно приложению к настоящему Закону.

Указанным законом на территории Пензенской области объявлены нерабочими (праздничными) днями – 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023. В ст. 112 ТК РФ перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации.

Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных нормативными актами субъектов Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

В спорные периоды истцу начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, нерабочие праздничные дни 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 года подлежат включению в специальный стаж истца ФИО5

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказывая ФИО5 во включении оспариваемых периодов в ее страховой стаж на соответствующих видах работ, ответчик неправомерно ограничил ее в пенсионных правах и поставил в неравное положение с другими гражданами, что противоречит конституционному принципу равенства всех граждан перед законом и судом, провозглашенному и установленному ст. 19 Конституции РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца о возложении на ОСФР по Пензенской области обязанность включить в специальный педагогический стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности учителя Большетруевской средней школы Кузнецкого района Пензенской с 20.11.2000 по 31.08.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 - нерабочие праздничные дни (Радоница) (всего 1 год 5 месяцев 17 дней).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям Федерального закона от 27.09.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. п. 19 - 21 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к указанному Федеральному закону, с учетом переходного положения ст. 10 настоящего Федерального закона. В 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а в 2022 - 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При изложенных обстоятельствах, с учетом переходных положений, содержащихся в приложении 7 к Федеральному закону от 27.09.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с учетом включения в стаж истца на соответствующих видах работ спорных периодов, является недостаточным для удовлетворения требования ФИО5 о назначении страховой пенсии с 26.11.2024, поскольку требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет истцом был выработан 31.12.2021, право на установление досрочной страховой пенсии возникает на следующий день 01.01.2022, а с учетом отложного права, предусмотренного Приложением № 7 Федерального закона от 27.09.2018 № 350-ФЗ, с 01.01.2026.

В связи с изложенным, решение ОСФР по Пензенской области от 09.12.2024 № в части отказа ФИО5 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах, иск ФИО5 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО5 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ (ИНН <***>) включить в специальный педагогический стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности учителя Большетруевской средней школы Кузнецкого района Пензенской с 20.11.2000 по 31.08.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, 03.05.2022, 25.04.2023 - нерабочие праздничные дни (Радоница) (всего 1 год 5 месяца 17 дней).

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 08.08.2025.

Решение принято в окончательной форме принято– 08.08.2025.

Судья: