Дело № 2-561/2023 (2-5042/2022)

25RS0029-01-2022-007504-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с участием третьих лиц: ФИО5, ФИО7,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО8, третьего лица ФИО5,

установил:

истец обратился к ответчику с указанным иском об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивировав свои требования следующим. Истец проживает по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX указанного помещения составляет 22,3 кв.м., жилая площадь составляет 13,8 кв.м. ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако ей в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что собственник жилого помещения умер, сведения о правообладателе от ДД.ММ.ГГ отсутствуют. При этом никакого иного жилого помещения ни у кого из членов семьи нет. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГ семья истца была признана малоимущей. На основании изложенного истец просит обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края поставить на учет в качестве нуждающейся истца в жилом помещении.

В судебном заседании истец, представляющая интересы в том числе несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, просила обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края поставить на учет в качестве нуждающейся в составе её семьи. Пояснила, что жилое помещение, в котором проживают она и члены ее семьи на праве собственности принадлежало ее деду, после его смерти 34 года назад в права наследования никто не вступал и не собирается вступать. Ею был представлен полный пакет документов, в том числе на жилое помещение, в котором она живет.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО8 с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Представил письменный отзыв на иск, согласно которому истцу отказано в постановке на учет в связи с непредставлением правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение, отсутствие такого документа лишает ответчика возможности подтвердить факт нуждаемости. При этом в судебном заседании пояснил, что если бы был документ о праве собственности истца или членов его семьи на занимаемое жилое помещение, то истец с семьей все равно были бы поставлены на учет, поскольку с учетом площади помещения норма жилой площади на одного человека меньше установленной в Уссурийском городском округе. Заявление к ответчику о постановке на учет подает истец, а ставится на учет истец в составе проживающей с ним семьи.

Третье лицо ФИО5, представляющая интересы в том числе несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, в судебном заседании поддержала требования истца

Третье лицо ФИО7, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав представленные документы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

На основании ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Приморского края от 11 ноября 2005 года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», (далее - Закон Приморского края) для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин в органы местного самоуправления по месту жительства подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи.

На основании ч.5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от 29.12.2015 № 334-НПА «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе» учетная норма на 1 человека составляет 12 кв.м общей площади жилого помещения.

Ч. 2 ст. 51 ЖК РФ установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГ на основании решения XXXX Управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими в целях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

ДД.ММ.ГГ истец обратилась в управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решением XXXX в предоставлении указанной услуги отказано по причине того, что согласно выписке об основных характеристиках объекта недвижимости, полученной на основании межведомственного запроса от ДД.ММ.ГГ №XXXX, сведения о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, отсутствуют. В связи с чем правоустанавливающий документ на указанное помещение заявителю необходимо предоставить самостоятельно.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, ДД.ММ.ГГ зарегистрировано за ФИО11 на основании регистрационного удостоверения, выданного Уссурийским БТИ ДД.ММ.ГГ XXXX, что в частности подтверждается сведениями, указанными в Техническом паспорте XXXX от ДД.ММ.ГГ на указанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГ ФИО11 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-ВС XXXX от ДД.ММ.ГГ.

ФИО1, а также члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанном адресу.

ФИО7 - мать истца является дочерью умершего ФИО11, то есть в соответствии с нормами действующего законодательства наследником первой очереди после смерти наследодателя ФИО11, на день смерти отца была зарегистрирована в указанном доме с ДД.ММ.ГГ.

Сведения о том, что ФИО7 оформила наследственное имущество в виде вышеуказанного жилого дома в материалах дела отсутствуют, регистрация права собственности за наследниками не производилась.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г., ст.1152 ГК РФ наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Согласно сведениям представленным Управлением жилищной политики от ДД.ММ.ГГ XXXX, если вышеуказанное жилое помещение находилось бы на праве собственности у ФИО1 и (или) членов ее семьи, расчет нуждаемости был бы произведен: 21,3: 5 = 4,26 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, что составляет менее установленной учетной нормы, то есть она была бы поставлена на учет в составе семьи.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГ XXXX на жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, указанное строение ДД.ММ.ГГ поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера XXXX, сведения о правах на указанный объект недвижимости отсутствуют, кадастровый и технический паспорт предоставлялись истцом ответчику.

Учитывая вышеизложенные нормы закона и установленные обстоятельства, отказ администрации УГО, основанный на отсутствии сведений о правообладателе жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, и неоформлении семьей истца наследства в установленном законом порядке не соответствует требованиям закона, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает и тот факт, что представление данного документа не влияет на возникновение права постановки на учет истца в качестве нуждающегося в жилом помещении в составе семьи.

По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 в составе семьи: ФИО5, ФИО7, ФИО2, ФИО6, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2023