Решение по делу № 2-4615/2023 от 21.09.2023 - об обязании произвести перерасчет площади и суммы подлежащих субсидированию по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" и произвести доплату в размере 517 959 рублей 71 коп.

УИД 48RS0001-01-2023-003776-46 (Дело № 2-4615/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Чумовицкой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка об обязании произвести перерасчет площади и суммы подлежащих субсидированию по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" и произвести доплату в размере 517 959 рублей 71 коп.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка, указывая, что с 2018 года является участником программы «Ипотечное жилищное кредитование». 02.08.2018 года на основании договора купли- продажи с использованием ипотечного жилищного кредита приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62 кв.м. В последующем 17.11.2021 на основании договора купли-продажи приобрел квартиру так же с использование жилищного кредита расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м.

В 2023 году истец подал заявление и документы для включения в список участников программы, изъявивших желание получить социальные выплату в 2023 году.

06.03.2023 года ответчик предоставил расчет социальной выплаты на приобретение на условиях Подпрограммы жилое помещение по <адрес> размере 190 137,11 руб., учитывая при осуществлении расчета площадь квартиры, приобретенной в 2021 году (39,5 кв.м.). С указанным расчетом истец не согласен, считает его неверным, в связи с чем просил суд обязать ответчика произвести перерасчет площади и суммы подлежащих субсидированию по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья» и произвести доплату в размере 517 959, 71 руб.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру адвокат Печерский А.А. в судебном заседании исковые требования подержал по изложенным в нем основаниям, указал что квартира по адресу: <адрес> купленная истцом в 2021 году была приобретена им на условиях подпрограммы, находится в залоге банка, и не должна учитываться при уменьшении площади жилого помещения, подлежащего субсидированию.

Третье лицо ФИО3 поддержала исковые требования истца, просила их удовлетворить, указав, что она с мужем являются работниками бюджетной сферы, в связи с чем в 2018 году в составе семьи 4 человека стали участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование», своего жилья у них не было, в связи с чем в 2018 году взяли в ипотеку квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 62 кв.м. Поскольку в семье всего трое детей и старший ребенок не являлся участником подпрограммы, решили с мужем для него по данной подпрограмме взять еще одну квартиру в ипотеку по адресу: <адрес>, площадью 39,5 кв.м. Старший ребенок учится в военной академии, находится на государственной обеспечении, Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка ФИО5 в судебном заседании исковых требования не признала. Полагала их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель Управления строительства и архитектуры Липецкой области не явился, о дне. времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Изучив правовые позиции стороны истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ (ред. от 09.12.2022) "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13.12.2007 N 519-пс) регулируются положения о получении социальных выплат на приобретение или строительство жиля по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».

Как следует из ст. 1 Законом Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ (ред. от 09.12.2022) "О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" (далее Закона) участник подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (далее - участник подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование") - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Липецкой области (далее - области), нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местом работы которого является работа в территориальных органах федеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти области, государственных органах области, исполнительных органах государственной власти области, органах местного самоуправления, автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах, расположенных на территории области, изъявивший желание приобрести (построить) жилье с использованием ипотечного жилищного кредита на условиях подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ" (далее - подпрограмма "Ипотечное жилищное кредитование"), способный внести первоначальный взнос и текущие платежи по договору ипотечного жилищного кредита.

В силу п. 7 ст. 2 Закона право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат, предоставляемых на эти цели из областного бюджета, предоставляется гражданам - участникам подпрограмм только один раз.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона социальные выплаты участникам подпрограммы предоставляются на приобретение или строительство жилья.

В силу п. 5 ст. 5 Закона при наличии нескольких договоров ипотечных жилищных кредитов погашение ипотечного жилищного кредита производится по первому из непогашенных договоров ипотечного жилищного кредита, взятого в рамках подпрограммы.

Судом установлено, что 24.05.2018 года ФИО1 было подано заявление главе города Липецка с просьбой поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование». (порядковый номер 1091)

Постановлением администрации города Липецка от 07.06.2018 №909 ФИО1 принят на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» на состав семьи 4 человека: ФИО1 ( истец), ФИО3 (супруга), ФИО2. (дочь), ФИО4(дочь).

Согласно положений Закона, социальные выплаты предоставляются гражданам в соответствии со списком получателей социальных выплат в текущем году.

Список получателей социальных выплат формируется ежегодно из участников Подпрограммы, заключивших договор купли- продажи жилого помещения с использованием ипотечного кредита (целевого займа), исходя из даты постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат по подпрограмме, и обратившихся с заявлением на выдачу свидетельства и приложением необходимых документов до 1 марта текущего года.

02.08.2018 года истец оформил ипотечный кредит по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» для приобретения квартиры расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 62 кв.м.;

Из материалов дела следует, что после оформления ипотечного кредита, истец ежегодно подавал заявление и документы для включения в Список.

17.11.2021 года истец по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» приобрел квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м.

12.01.2023 года истец подал заявление и документы для включения в список участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2023 году (порядковый номер в списке – 27)

Так как квартира, расположенная по адресу: <адрес> приобретена в рамках Подпрограммы, истцу был произведен расчет социальной выплаты на приобретение жилья согласно приложения 2 к Закону, однако, при расчете социальной выплаты из размера общей площади жилого помещения, с учетом социальной выплаты для семьи из трех человек (18 х3) была исключена площадь жилого помещения, находящаяся у истца в собственности с 2021 года, по <адрес>. ( 54-39,5) =14, 5.

Истец оспаривает данный расчет, полагая, что он имеет право на получение субсидии без учета площади квартиры, приобретенной в 2021 год.

Суд соглашается с такой позицией и учитывает, что истец реализовал своё право на получение социальной выплаты по подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование» путем подачи заявления в 2018 году, после чего для проживания семьи оформил ипотечный кредит на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 62 кв.м. Следовательно расчет социальной выплаты на приобретение жилья должен осуществляться исходя из размера общей площади жилого помещения приобретенного в рамках первого ипотечного кредита. Указанная правовая позиция согласуется с положениями п. 5 ст. 5 Закона Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ (ред. от 09.12.2022) «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья»

Таким образом, коль скоро первым кредитным договором истца было жилое помещение площадью 62 кв.м., то именно данную площадь необходимо учитывать при осуществлении расчета размера субсидии.

Довод ответчика о том, что истец в последующем приобрел в собственность еще жилое помещение не свидетельствует об отсутствии у истца права на получения данной субсидии на момент его первоначального обращения в период, когда за ним было признано право на субсидию.

То обстоятельств, что истец после оформления ипотечного кредита вновь воспользовался своим правом на оформление нового ипотечного кредита, приобрел квартиру в 2021 году не лишает его возможности на основании заявления от 2018 году получить субсидию от покупки жилого помещения в 2018 году.

Суд приходит к выводу, что момент фактического наступления очереди истца не связан с действиями истца по оформлению кредитных договоров на жилье и само по себе не может является основанием для исчисления размера субсидии с учетом в последующих приобретенных жилых помещений.

Более того, получение субсидии в связи с приобретением истцом квартиры в 2018 году, прекращает его право на дальнейшее получение субсидии, а потому по мнению суда приобретение квартиры в 2021 году не может умалить его право на получение субсидии в том размере, которая была ему положена при постановке на учет.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что право на получение субсидии предоставляется гражданину- участнику только один раз, гражданин - участник подпрограммы, должен реализовать свое право на приобретение жилья по первому ипотечному кредиту и оснований учитывать площадь жилого помещения по второму ипотечному кредиту суд не находит.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что расчет социальной выплаты ФИО1 на приобретение на условиях Подпрограммы жилого помещения по <адрес> составляет 517 959, 71 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка об обязании произвести перерасчет площади и суммы подлежащих субсидированию по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ " О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" и произвести доплату в размере 517 959 рублей 71 коп. - удовлетворить.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Липецка произвести перерасчет площади и суммы подлежащих субсидированию ФИО1 по Закону Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ " О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья" и произвести доплату в размере 517 959 рублей 71 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца.

Председательствующий А.С Примакова

Мотивированное решение

Изготовлено 28.09.2023 г.